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南京市合理布局生猪屠宰厂

文章来源:江苏农林网 作者:仲伟玮 发布时间:2014年08月21日 点击数: [添加收藏]

编者按:2014年1月,省农委正式履行以生猪屠宰管理为主的畜禽屠宰管理职能。近期,各地积极探索生猪屠宰产业转型升级的运行模式,切实转变工作方式,取得了初步成效,我委将分期摘刊一些市县的做法,供各地借鉴。
    
    南京市合理布局生猪屠宰厂
    
    南京市政府针对生猪屠宰场点多、管理难度大、肉品安全存在隐患的情况,提出了“1+4”的生猪屠宰长远设置规划,即到2015年,雨润集团在六合区新建一个现代化畜禽屠宰厂,在浦口、江宁、溧水、高淳区各升级改造一个生猪屠宰场,并逐年对原有屠宰场(点)进行整合关闭。2009年全市有生猪屠宰场(点)47个,2012年全市有29个屠宰场参加国家九部门的屠宰资格审核清理,其中有5家屠宰场通过资格审核,其余24家列入逐步关闭计划。到2013年底,全市已关闭12家屠宰企业,今明两年计划再关闭整合13家,到2015年底,新建成投产1家,全面实现“1+4”目标。
    南京市政府推进生猪屠宰企业关停并转,主要采取了以下措施:一是规划到位,目标明确。到2015年,实现每个农业大区保留1个生猪屠宰厂的目标。二是落实关停配套奖励资金,每关闭1个定点屠宰场,市级奖励15万元;配建一个冷链批销点,市补贴5万元,全市已建了40个批销点。三是对进宁的生猪产品供应厂家实行准入和备案管理。四是严厉打击私屠滥宰,巩固关停成果。
    
    常熟市实施生猪屠宰场关闭整合补贴政策
    
    常熟市年屠宰生猪近40万头,2013年共有9家生猪定点屠宰场,其中3家经过整改,通过了省生猪定点屠宰资格审核。为加快推进生猪屠宰行业整合,最近,常熟市政府批准全市生猪屠宰企业关停整合方案,明确了屠宰场关停、设备补贴和关停时间奖励等标准和要求,计划上半年关停4家,下半年再关停2家,全市保留3家定点屠宰资格通过企业。
    具体补贴奖励方案为:一是根据屠宰场屠宰规模,实施不同的关停补贴标准,即对年屠宰量1万头以下、1万-2万头、2万头以上的屠宰场关闭,分别补贴10万元、20万元、30万元。二是屠宰设备设施补贴,每关停1家屠宰场,屠宰设备补贴10万元。三是按时关停奖励,在2014年6月底前完成4家屠宰场关停目标的,奖励职能部门5万元,在2014年10月底前,再完成2家关停目标的,再奖励5万元。
    目前,4家生猪屠宰场已平稳整合关停,另2家也有望如期实现。
    
    宝应县实现集中屠宰多方共赢
    
    宝应县生猪屠宰管理职能一直由畜牧兽医部门承担。从2005年起,全县狠抓生猪屠宰管理关键措施落实,推行生猪集中屠宰,形成了机械化屠宰、检疫检验、代理配送、市场监管一体化的运行模式,实现了屠宰厂、肉品经营者(小刀手)和管理部门均满意的共赢局面。全县只有兴泰(宝应)畜产有限公司一个屠宰场,多次荣获江苏省生猪屠宰管理先进集体,被省食安委誉为“宝应模式”。
    宝应县的主要做法是:一是理清思路,有序推进生猪集中屠宰。县政府在推行生猪集中屠宰时,明确运行模式为“两改两不变”即:改手工屠宰为机械化屠宰,改各镇分散屠宰为集中到县一个屠宰厂屠宰;个体经营户收猪方式不变,猪肉经营地点和渠道不变。二是落实关键措施,分批关闭屠宰点。从2005年6月开始,分2批依法关闭了县域内34个手工屠宰点。将部分手工屠宰点改造成24个生猪屠宰前的暂存、转运和宰后猪肉转运的代理点,参与各方的利益分配格局基本不变,使生猪集中屠宰分散经营模式有序过渡,运营良好。三是做好配套服务,让经营者省事省心。机械化屠宰厂添置了8辆运猪车、10辆送肉车,每天下午4点后派运猪车到代理点,将需宰杀猪运到屠宰厂,次日凌晨再将做好标记猪的猪肉送到代理点。屠宰场收取每头代宰费23元,运输费和代理点暂存费10元。通过几年的磨合,现在经营户已形成习惯,不再愿意自己动手杀猪,集中屠宰后,肉品检疫检验质量有保障,省时省力,多方共赢。
 

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