关于视察全区消防工作的报告

文章来源: 作者: 发布时间:2016年09月28日 点击数: [添加收藏]

——2016年9月26日在区十一届人大常委会

第三十二次会议上

 

区人大常委会视察组

 

主任、各位副主任、各位委员:

根据区人大常委会2016年工作计划安排,区人大常委会内务司法工委组织部分区人大代表深入大吴街道办事处、工业园区、建平纸厂、华旭家具等基层企业单位对我区消防工作进行了调查了解。9月20日,区人大常委会副主任孙清理带领部分区人大常委会委员、区人大代表对我区消防工作进行了视察。视察组实地察看了嘉利精细化工、龙山大酒店、贾汪百大超市等企业单位,听取了区政府消防工作情况汇报,针对工作中存在的一些问题提出了意见和建议。现将视察情况报告如下:

一、工作取得的成效

近年来,区政府高度重视消防工作,将其列为政府工作的重要组成部分,纳入社会发展计划和经济建设整体规划,采取扎实有效措施,深入开展各类消防安全专项整治工作,全面推进消防监督执法规范化,消防工作取得了较好的成绩:消防责任体系全面建立,消防宣传培训深入推进,人民群众消防意识普遍增强,重大火灾隐患得到有效整改,灭火救援能力得到显著提升,为我区经济社会发展创造了良好的安全环境。

二、代表和社会各界反映的主要问题

(一)一些企业单位消防安全责任主体意识不强

一些企业单位对消防工作认识模糊,消防安全责任主体意识不强,存在消防安全制度不完善、组织不健全等问题。有的企业单位缺乏法制意识,盲目追求经济利益而轻视消防安全问题,心存侥幸,不愿在消防安全上加大投资,消防器材配置不全,消防器材装备更新不及时,保养维护不到位。

(二)区域性安全火灾隐患还不同程度地存在

一些企业、老旧小区以及经营场所、建筑工地等还不同程度地存在消防安全隐患。全区5家建材和冶金规模以上企业中有2家冶金企业尚未取得消防验收手续,特别是全区木质家具企业消防不达标现象较为严重,存在很大的消防安全隐患。一些重大火灾隐患单位对火灾隐患尚未整改到位。仍有部分新上项目没有达到消防工作“三同时”要求。

(三)基层消防安全队伍建设不到位

全区无镇级专职消防队,消防资金投入不足,缺乏专业的消防人员和器材。从事安全管理的工作人员,缺乏专业消防知识培训,与消防监督工作专业性、技术性强的特点不相适应,难以发挥消防安全监督检查职能作用。

(四)消防宣传形式单一,培训缺乏针对性

当前消防宣传工作大多采取发放宣传单、设摊咨询等传统方式,形式比较单调、表面化,缺乏针对性、互动性和有效性。对于企业消防工作人员培训时间相对较少,在深度和广度上还不够。

三、工作建议

(一)强化消防责任落实,完善工作机制

切实加强对消防工作的组织领导,认真落实工作责任制,依法履行消防管理职责,构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防安全责任体系。各部门坚持“谁主管,谁负责”的原则,在各自职责范围内依法做好消防工作,设立自上而下的单位内部责任制度,落实消防岗位责任制,做到消防工作社会化、规范化和法制化。

(二)加大消防安全宣传力度,全面普及消防知识

动员全社会力量,采取多种途径和方式,利用群众喜闻乐见的形式,向公众普及消防知识,特别是要加强对人员密集场所人员的宣传培训。经常性、多方面开展消防演习和消防器材的使用培训等活动,加强企业之间的联合消防演习,形成资源共享,切实提高公众防灾意识和抗灾自救能力。

(三)加强消防基础设施建设,提升保障能力

完善城乡消防规划,确保公共消防设施建设与经济、社会和城市建设同步实施。在制订消防基础设施建设规划和方案时,要将消防站、消防供水、消防通道等内容纳入公共消防设施建设规划中,综合考虑,统筹安排。加大消防经费投入,改善城市公共消防设施,大力优化消防装备结构。

(四)消防关口前移,严格隐患排查

要结合全区单位和企业特点,重点加强关键时期、重要场所的监管,严防重点部位、严查火灾隐患,重点突出易燃易爆企业、劳动密集型企业、老城区、火灾隐患重点区域的监督执法力度,要坚决做到火灾隐患及时发现,督促单位落实整改,对拒不整改的依法查处。要高度重视我区木质家具企业消防不达标现象,认真研究分析,采取措施加以解决。

(五)狠抓消防队伍建设,增强服务意识

要以抓基层、打基础,强素质为主线,不断加强消防队伍建设,提高依法履职水平,深化内部约束,进一步建立健全教育、管理、服务的长效机制。要按照市政府《关于加强全市政府专职消防队建设的意见》要求,全力推进镇级专职消防队伍建设。要正确处理好监管与服务的关系,多措并举,为经济社会发展提供优质消防服务。当前要加强工业园区与消防部门之间的联系,在工业园区标准厂房建设中主动介入,对消防设施建设等进行技术指导,适应建设工程施工进度要求,对进入施工安装现场的消防产品、装修装饰材料及时开展现场判定和抽样送检,共同努力,保证标准厂房建设工程的顺利进行。

以上报告,请予审议。

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