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关于区十一届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的汇报

作者:  来源:  发布时间:2016年12月09日  点击数:

——2016年12月2日在区十一届人大常委会

第三十三次会议上

 

贾汪区人民政府

 

主任、各位副主任、各位委员:

根据区人大十一届三十三次常委会议安排,受区政府委托,现将区十一届人大五次会议代表所提建议、批评和意见(以下简称建议)的办理情况报告如下,请予审议。

一、建议办理基本情况

区十一届人大五次会议期间,各位人大代表围绕全区经济建设和社会发展需要,对区政府提出各类建议106件,充分体现了人大代表对政府工作的关心和支持,为进一步推动政府各项工作发挥了重要作用。其中:农业水利方面30件,经贸财税方面12件,民政政法方面5件,人社交通方面25件,城建环保方面24件,科教文卫方面10件。区政府及各承办单位高度重视建议办理工作,精心组织,认真办理,目前已全部按规定办理时限书面答复代表,答复率100%,满意和基本满意率100%。建议办理分为以下三种情况。

(一)已经解决或基本落实解决措施的57件,占54%。这部分建议紧紧围绕政府中心工作,反映了基层实际和群众诉求,对政府科学决策起到了积极的促进作用。对于这部分建议,各承办单位认真对待、稳妥解决。王保伟等10位代表提出的“关于对商湖片区进行科学规划、综合开发的议案”。商湖为采煤塌陷地,为充分利用其原生态资源,年初,我区将商湖综合环境整治工程列入区城建重点工程,并将商湖更名为月亮湖。月亮湖乡村田园大世界项目于4月1日全面开工建设,历时42天建成开园,成为我区采煤塌陷地综合整治化腐朽为神奇的又一亮点工程。再如王化建代表提出的“关于加大对全区企业服务的建议”。今年以来,区委、区政府进一步加大企业帮扶力度,先后出台《关于开展2016年企业服务年活动的通知》、《关于实行“一企一策”支持企业发展的意见》、《关于支持工业企业做大做强的意见》等文件,并将2016年定为全区企业服务年,4月份定为“问题解决月”。通过建立区领导包挂企业、动态台帐管理、联动协作配合等体制机制,重点解决企业在生产经营、土地、环保、项目建设等方面存在的困难和问题,扶持企业做大做强。今年以来,共梳理企业反映问题80条,目前已解决70条。此外,区委、区政府正在开展首届“贾汪经济年度人物”和“十佳优秀企业家”评选活动,年度将表彰一批对贾汪发展做出突出贡献的优秀企业家,增强企业发展信心。

(二)正在解决或列入计划逐步解决的38件,占36%。这部分建议涉及面较广、所提问题较为复杂,短期解决有一定的难度。各承办单位从自身职能出发,积极制定计划,创造条件逐步解决。张淑平等10位代表提出的“关于马庄六队因腾达、宝丰污染问题尽快搬迁的议案”。区政府于8月13日启动马庄村六组企业卫生防护距离内居民搬迁工作。该组共有居民约140户(不含分户),约需安置房源350套。目前已有139户签订产权置换协议,安置在五号井花园小区的居民已经上房,安置在湖畔小区二期的居民拟于近期上房。再如李季等20位代表提出的“关于尽快维修佳运路的议案”。近年来,随着交通量大幅增加,致使佳运路路面大面积损毁,已严重影响沿线群众出行。为提升佳运路交通状况,区政府于9月初启动佳运路改造工程,本次改造为公路二级标准,设计时速60公里/小时,工程造价1800余万元。目前工程正在全力推进,计划12月中旬竣工通车。

(三)因条件限制或与现行政策不符,目前暂时不能解决的11件,占10%。对这部分建议各承办单位已向代表作了解释和说明,并得到了代表的理解和认可。彭广侠等10位代表提出的“关于将贾汪定位于‘彭祖文化发祥地’暨贾汪区更名为‘彭城区’的议案”。根据《国务院关于行政区划管理的规定》,按照逐级上报审批原则,我区积极对接市民政局,但市民政局答复,贾汪不是彭祖文化的发祥地,不适用古彭区或彭城区命名。

二、主要措施

在2016年度建议办理工作中,区政府按照“着眼长远发展、提高办理水平”的要求,本着“办好一件建议,解决一个问题,推动一项工作”的目标,积极主动,多措并举,有力保证了建议办理的质量和效率。

(一)高度重视,进一步明确建议办理工作责任。区政府高度重视建议办理工作,召开专题会议对建议进行逐条分析和梳理,进一步完善由区政府常务副区长负责建议办理工作,各位分管领导分工负责的办理机制。在建议办理工作中,区政府主要领导亲自过问,多次听取办理情况汇报,并提出具体承办要求;各位分管领导根据职责分工,认真阅研建议并签署具体办理意见;区政府办公室及时跟踪调度,落实办理情况;各承办部门召开专题会议,明确每件建议的主管领导、承办科室和具体负责人,强化措施,狠抓落实,办理质量不断提高。

(二)改进方式,进一步提高建议办理工作质量。一是完善考核制度。进一步完善《贾汪区人大代表建议、政协提案办理工作考评办法(暂行)》,从“领导参与率”、“办结率”、“面商率”等方面,加强对建议办理工作的目标和质量管理,对办理时限、结果进行量化细化,使考核更严格,更具操作性。二是建立审核制度。每件建议的答复意见都由承办部门主要领导和区政府分管领导审核签字,送达代表并当面征求意见。对办理不到位、代表不满意的建议进行重新办理,确保办理质量。三是健全综合协调机制。对一些反映综合性问题的建议,在交办前主动与代表充分沟通,确保交办工作有的放矢。同时加强各职能部门之间联系,会同代表、相关单位一起座谈协商,探讨解决途径,全面提高建议办理质量。

(三)注重实效,进一步提高建议办成率。一是建议办理全程网上公开。在区政府网站设立建议办理专栏,将本年度106件建议全部上网,详细公布办理进度与结果。代表和群众可随时通过网络查看建议办理情况,对办理过程全面实施监督。二是增强沟通联系。通过各种途径积极与代表沟通解决问题的方法和措施,在办理过程中主动邀请代表通过视察、听汇报等形式了解政府工作以及建议办理效果。三是强化督查督办。区政府办公室采取多种督办方式,不断加大督查力度,确保建议办理高效优质完成。区政府开展建议办理“回头看”活动,重点对承诺事项和有关措施的落实情况进行全面总结回顾,对于正在解决或列入规划逐步解决的38件建议,要求各承办单位认真研究解决措施,能在短期内完成的,千方百计予以完成,暂时条件不成熟难以完成的,列入今后计划,同时做好同代表的沟通工作。

三、存在问题和下步工作打算

今年,区政府在区人大常委会及各位代表的监督指导和大力支持下,通过对建议的办理,解决了一批群众关心的热点、难点问题,推动了发展,促进了工作,改进了作风,但与区人大常委会和各位代表的要求相比,还有一定差距。例如由于受政策、财力方面制约,有的建议只能列入计划,逐步解决;有的建议需要向上级有关部门反映,征得上级有关部门支持;另外,个别部门对代表建议办理工作存在重答复、轻落实,承办人员业务不熟、工作主动性不够,影响了办理时效和质量,仍需进一步改进和完善。

认真做好建议办理工作,是区政府及其组成部门的重要职责,我们将进一步增强建议办理工作的责任感和使命感,履行好政府工作职责,切实维护好广大群众的根本利益。一是把建议办理工作真正当作密切政府与群众联系、改进政府工作的重要组成部分,进一步在建议办理的落地见效上下实功夫。二是进一步建立健全工作机制,使办理工作更加规范化、制度化。三是进一步探索新形势下做好代表建议办理工作的新模式,不断拓宽同代表的沟通渠道,深化办理工作的监督评议制度,促进建议办成率的提高。

主任、各位副主任、各位委员,今年我区人大代表建议办理工作取得了一定的成绩,这是区人大常委会关心指导的结果。感谢各位主任、各位委员对建议办理工作的理解和支持,区政府将一如既往地重视建议办理工作,坚持从解决群众实际问题出发,精心安排,科学实施,切实通过全区上下的不懈努力,将建议办理工作办实办好,让人大代表满意,让人民群众满意。


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