关于全区水利工作情况的调研报告

文章来源: 作者: 发布时间:2017年06月29日 点击数: [添加收藏]

——2017年6月23日在贾汪区第十二届人大常委会

第三次会议上

 

区人大常委会调研组    阚永刚

 

主任、各位副主任、各位委员:

根据区人大常委会年度工作要点的安排,5月中下旬到6月上旬,区人大常委会成立了调研组,调研组成员在胡家民副主任的带领下,实地察看了2016年度山区水源工程闫山项目区、黑臭水体整治工程屯石大沟项目区、徐州市第二地面水厂清水输配水管道二期工程穿老不牢河顶管项目区等水利工作现场,听取了区水利局的工作汇报。现将调研情况报告如下 :

一、近年来水利工作取得的主要成效

近年来,区政府高度重视水利工作积极实施民生水利工程,水利部门重实干,争一流,在推动全区水利工作转型发展、创新发展、特色发展上下功夫,在防洪除涝、水域生态建设、城乡供排水、农田水利建设等方面取得了显著成效,较好地满足了人民群众的生产生活需求。目前,全区农田有效灌溉面积达42.76万亩,占耕地面积的87.9%,旱涝保收农田达40.42万亩,占耕地面积的83.1%,全区农田有效灌溉面积和旱涝保收农田面积在耕地中所占比例不断提升。先后成功创建国家级水利风景区1家,省级水利风景区5家,位居全省前列。创建“水美乡镇”3个、“水美乡村”22个,打响了“水美贾汪”品牌。

二、人大代表及社会各界反映的主要问题

(一) 水利工作规划计划编制工作需进一步加强。水利工作总体规划从长远和全局看还不够系统和完善,贾汪区村庄2017—2020年度污水治理工程实施方案、2017—2020年度镇村河塘水系贯通工程实施方案、2017—2020年度黑臭水体治理工程实施方案都需加快编制。

(二)水利工程实施过程中存在协调配合不畅的问题。有的部门、单位在项目施工中,不经水利部门评估同意,随意改造渠系,有的部门、单位在施工中损毁供排水管网,对农业生产和群众生活造成了不利影响。

(三)城市排水和污水处理能力需进一步提高。城市排水管网设计和建设规划标准不高,有的区域排水管网不够完善,管径小、标准低,应对严重汛情的能力不足。城市排水设施维护管理水平较低,老城区破损管网养护和维修不够及时,在严重洪涝灾害情况下存在一定隐患。污水处理厂的配套管网不完善,污水收集不到位,如江庄、青山泉、耿集污水处理厂污水处理效能没有充分发挥,雨污混流现象对水生态环境也造成了一定破坏。

(四)水利队伍建设有待加强 。区级 水利工程专业技术人才匮乏。区水利局机关现有人员68人,其中工程师14人,和其承担的全区水利工程建设任务不相匹配。基层水利工程技术人员队伍薄弱。基层水利站7个在编工作人员中,仅有1名专业技术人员,难以满足新形势下水利工程建设与管理的需要。

三、工作建议

(一)坚持以“和谐水利”为主旨,全力推进水利保障机制建设。要把握省市相关政策和扶持重点,尽快修编完善我区水利发展综合规划和水资源保护、灌溉发展等专项规划。本着统筹区域发展的要求,规划编制要多向水利发展薄弱地区倾斜,在这些地区安排一批骨干工程项目。要切实加快城乡供水一体化建设,积极争取专项资金,实施城乡区域供水和农村饮水安全工程,加快城乡供水管网建设步伐,让群众早日受益。

(二)建立协作机制,统筹推进水利工程项目实施。水利工程项目实施前区政府要组织相关部门进行周密研究论证。住建、交通、园林、供电等部门在占用水利设施时,必须征求水利部门同意;改变水利设施时,其变更设计方案也需由水利部门审查通过。

(三)破解难题,提高城市排水能力 一是 高标准做好城乡雨污管网规划。 梳理城市排水系统现状,排查问题,确定河道、城市雨污管网和 城市排水泵站等排水设施的布局、规模,并且在流量和高程等方面衔接好各设施之间的关系。二是注重学习借鉴外地先进管理理念,进一步完善各项管理制度,探索建立适合我区实情的管理模式。认真落实城市排水及其设施的规划、建设、运行、维护、管理工作责任;全面清疏排水管网,加快北宿舍、站南里、站北里等易淹易涝区域老旧坏损管网改造工程;加强巡查,制定应急预案。三是以创建文明城市为契机,结合“263”专项行动的实施,区水利、环保、住建等部门加强合作,深入推进河长制,积极开展黑臭水体整治,加强相关执法检查,使污水得到有效收集,保证污水处理厂能够“吃得饱”,提高污水处理运行效率,做到生态效益、社会效益和经济效益兼顾。 建议明年年底前全区污水处理厂确保全部正常运行。

(四)加强水利队伍建设, 提升水利工作人员素质和能力 一要加强水利专业人才队伍建设。建议招录 一批水利技术专业人员充实到区水利局机关与基层水利站, 为促进全区水利事业健康发展提供更加坚实的人才支撑 。二要 加强全区水利技术人员的业务技能培训。提高水利工作人员尤其是基层水利工作人员的业务素质和工作能力,稳定基层水利管护队伍。三要建立专业人员分片联系制度。加强对镇、街道,村级组织在水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、农村水事监管等方面的工作指导,确保基层水利工作正常有序开展。 

以上报告,请予审议。
 

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