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在全区产业发展暨科技创新和人才工作大会上的讲话

文章来源: 作者: 发布时间:2017年08月30日 点击数: [添加收藏]


在全区产业发展暨科技创新和人才工作大会上的讲话

耿  薇
(2017年8月4日)

同志们:
  根据会议安排,下面我就工业经济和科技创新工作讲三点意见。
  一、全面总结成绩,坚定发展信心
  今年以来,区委、区政府坚持工业强区、产业强区不动摇,坚持项目为王不动摇,坚持科技创新“第一动力”不动摇,坚持埋头苦干、持久发力不动摇,以实实在在的项目建设成效保增长、促转型,以求真务实的片区化理念搭平台、集要素、促创新,上半年经济运行保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势,科技创新助推产业发展成效不断彰显。
  (一)工业运行质量不断提升
  上半年,工业投资完成74.23亿元,同比增长8.4%;规上工业实现增加值77.09亿元,增幅10%;工业应税销售收入完成153.9亿元,增长50.1%。这项指标徐州工业园区、青山泉镇、江庄镇做出了突出贡献,三个板块上半年共完成工业应税销售收入116.75亿元,占总收入的76%;实际工业用电量11.3亿千瓦时,与去年同期基本持平;大工业业扩报装完成8655千伏安;固定资产进项税抵扣完成3233万元。主要行业及骨干企业运行态势总体良好,冶金、焦化、建材、化工等产品价格趋于稳定,市场行情高位运行。东兴能源二号线已投入生产、龙山制焦试生产,预计下半年可增加开票销售收入20亿以上。钛白粉行情显著回升,金浦钛白8万吨产能满负荷生产,预计年内完成工业应税10亿元。中联水泥、龙山水泥分别实现应税销售收入7.5亿元、2.9亿元,较去年同期增长50%以上。新增长点企业投产达效,年初排定的25家新增长点企业,上半年已累计实现应税销售收入51.2亿元,较去年同期增加12.02亿元,占上半年总应税销售收入的33.5%。新投产的企业科技含量高、附加值高,提升了投资的质量和层次,带动了产业向高端、绿色发展。
  (二)载体平台建设取得新进展
按照片区化发展理念,我区科学谋划布局,确立了徐州工业园区、潘安湖科教创新区、双楼保税物流园区等七大功能片区。通过一年的真抓实干、奋力拼搏,作为工业经济创新发展主阵地的徐州工业园区有效建设面积由8平方公里扩展至18平方公里。高新技术培育园、新兴产业园全面竣工,金海产业园正在加快建设,一批科技含量高、附加值高的项目已正常生产,创造了园区历史上发展最快、变化最大、成效最显著的时期,今年6月份,徐州工业园区获批江苏省知识产权示范试点园区。潘安湖科教创新区上升到市级发展战略,为徐州市科技创新主战场的“一城、一谷、一院、一区”中的重要板块,目前规划编制已基本完成。科文学院迁建项目正在加快推进,徐州幼专选址顺利完成,投资300亿元的恒大旅游生态小镇即将签约,集聚效应初显。双楼物流园区创成省级示范物流园区,普洛斯智慧物流等项目成功落地,对外影响力持续提升。今年6月份,我区成功获批江苏省创新型试点区、江苏省知识产权强省区域建设示范区(这个牌子全市仅两家);紫庄镇科技超市获批省级星创天地,科技+农业实现新突破。前段时间,省政府杨岳副省长来贾汪调研,对农谷大道产业发展非常认可,同时提出要在“谷”上多下功夫,实际上就是要求在科技+农业上多做文章。以上科技创新平台的建立,将在我区产业转型升级、生态发展、创新发展中发挥重要作用。
  (三)高新技术企业发展实现跨越性突破
  一年来,徐州工业园区抢抓发展机遇,充分发挥自身优势,成功引进了一批科技含量高、产品附加值高、市场前景广的高新技术企业:北京金雕木工数控机床项目是集研发、生产、销售为一体的国家高新技术企业和行业领头企业,其主导产品为世界领先的高端智能化及信息化产品;戴卡斯町半固态压铸件项目是由“千人计划”国家特聘专家、北京有色金属研究总院副总工程师、国家有色金属复合材料工程技术研究中心副主任朱强博士及其团队投资建设的具有自主研发和专利技术的高科技企业;卡普丹防火复合材料项目是国内最大的从事A级防火复合材料研发生产企业,拥有核心技术和专利,并参与了国家A级防火材料标准制定;北京牟特科技电机电控项目拥有多项发明专利和软件著作权,是一家致力于新能源汽车核心零部件的高科技企业,其研发的新能源纯汽车动力总成系统居于国内领先水平,等等。这批科技含量高、附加值高的企业落地投产,迅速提升了我区产业发展的质量,为我区创新发展注入了新的活力。
  二、坚持问题导向,找准工作短板
  在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到产业发展和科技创新工作面临的困难和存在的问题。
  (一)就考核工作来讲,个别指标争先进位压力较大
  在市下达经济指标方面,主要有三个指标值得重点关注,还需要多下功夫:1、工业增加值,在年初市下达任务时,由于我对分管业务还不熟悉,没能对指标研究到位,与市相关单位没能及时沟通协调,我们的任务仅比去年下调1个百分点,导致任务基数比较大,争先进位压力较大。2、工业应税销售收入,从下半年开始,市考核分值权重有所调整,其中增量占30%、增幅占20%,而工业税收占比占50%。我区上半年应税收入市国税局已认定为181.3亿元(其中含工贸服务业应税收入约30亿元),同比增长83%。据了解,与其他县(市)、区相比,上半年我区工业应税销售收入增幅增量是全市第一,而税收占比却比较低,下半年如果工业税收上不去的话,会严重影响考核名次。3、国家级高新技术企业,指标任务是9个。虽然上半年第一、二批已上报10家高新技术企业,但按以往审批规律看,不可能全部批准。第三批准备申报18家,但部分上报企业条件不是多具备,企业的积极性不高,到年底能否实现争先进位还不确定。
第二个方面的问题是:区域创新能力亟待提高
  我区由于传统产业比重过大,高新技术企业总量偏小,目前,纳入高新技术产业统计口径的企业只有22家,仅占列统企业约13%。高新技术企业总量偏小的主要原因是企业自主创新意识不强,科研经费、人才投入严重不足,传统产业转型升级进展缓慢。煤焦化产业近年来向下游发展比较快,上了LNG、甲醇等一批产业链延伸项目,但其他行业科技含量高、附加值高的项目依然缺少。
  第三个方面的问题是:科技创新服务平台作用发挥不明显
  主要是科技创新服务平台建设力度还需要加大,目前我区仅有高新技术创业服务中心、三牛众创空间、河北工业大学绿色化工技术研发中心、海外人才创业中心等服务平台。这些服务平台因起步晚,还没有充分发挥作用,而且多数工作仅仅围绕考核指标来做,很多时候服务平台建设仅停留在一纸协议、一块牌子,科技+产业还处在初始阶段,在助推产业转型升级、创新发展方面成效不明显。
  三、狠抓关键环节,确保完成全年目标任务
  (一)聚焦指标抓考核,确保实现争先进位
  各地各部门要认真总结分析上半年经济指标完成情况,坚持问题导向,在补短板上下功夫。在这里,几个需要重点关注的指标再强调下。第一个指标:工业应税销售收入,工业办与国税局要加强沟通联系,对各版块加强业务指导,从现在开始,各版块尤其是徐州工业园区、青山泉镇、江庄镇三个增幅增量比较大的板块,在抓好增幅增量的同时,要重点在工业税收上下功夫,最大限度提高税收占比。第二个指标:工业增加值,去年牵头单位是统计局,在市考核中名次是第一名,而今年牵头单位是工业办,工业办与统计局要加强沟通联系,各版块要明确这项指标是工业助理还是统计助理具体抓,形成部门联动、条线联动,同时还要加强对上沟通协调。第三个指标是科技创新指标:高新技术企业,市下达任务9家,但要确保完成18至20家才能进前三名。上半年我区已申报10家,目前处在待批阶段,第三批拟申报18家。如果按70%的审批率计算,今年申报的28家必须全部上报,才能确保进入前三名。第三批(也是最后一批)上报时间截止到8月10号,时间紧、任务重,请各版块务必在8月10号前把所有材料准备齐全并报送到区科技局。第四个指标:工业用电量,因为宝丰特钢有自备电厂,但由于手续不齐全没有并网,故用电量市供电公司统计不上去,请区供电公司加强与市供电公司的沟通协调,确保统计上传。其他各项重点经济指标,工业办、科技局及相关部门要与各版块一起形成合力,紧紧盯住,以月保季、以季保年,确保年底实现争先进位。
  (二)聚焦实体抓创新,加快推动产业转型升级
  贾汪的发展从“地下”转到“地上”,是从实体经济起步的,当前我区产业结构偏重,建材、钢铁、焦化等传统产业占比达85%。传统产业盈利能力不强,根本原因在于产业层次不高、产品附加值低。下一步,我们只有通过调整存量、优化增量双管齐下,加快产业优化升级,才能不断增强产业竞争力。一方面,要调整存量加快提升传统产业。充分运用高新技术、先进适用技术和信息技术改造提升冶金、煤化工、建材等传统制造业向产业链和价值链高端攀升。青山泉要加快推进宝丰特钢和波兰华星集团圆环链项目、徐矿电厂热电联产等项目,江庄镇要加快推进德隆不锈钢生产基地项目、龙山制焦LNG等项目,不断推进传统产业转型升级。另一方面,要优化增量加快发展新兴产业。现代管理学之父彼得•德鲁克说过:“创新未必需要高科技,创新在传统行业中照样可以进行。”据权威专家调查分析,美国的创新型企业有3/4来自传统行业,只有1/4是来自科技行业。传统制造企业没必要低估自己,觉得自己所在这个行业没什么前途,一定要跨界到自己不熟悉的高科技行业去。转型的关键在于价值创新,为整个产业链赋予新的价值,没有了价值创新,“转型”只能沦为“转行”。下一步,我们要围绕产业需求,瞄准高校与大型科研机构的工业与工程类研究生团队不放,积极培植以企业为主体、市场为导向、高校与科研院所的研究生团队为依托的产学研合作创新的新优势,积极推动企业产品与制造方式的创新。依托恩华药业、朗欧医药、金彭电动车、香柏年、ABC家具等国内龙头企业,积极培育生物医药、新能源汽车、家居家具、装配式住宅等新兴产业,打造在全国有影响力的新兴产业集群。
  (三)聚焦平台抓创新,构筑引领创新高地
  一方面,要全力推进平台建设。重点是要加快潘安湖科教创新区、徐州工业园区两大创新平台建设,加速对接东南大学、南昌大学、河北工业大学以及其他国内985、211院校等创新机构,大力招引研究生院、国家级创新平台及产业研究院、众创空间、技术转移机构等。徐州工业园区要加快建设10万平方米南湖原创园二期、30万平方米“四海家园”人才公寓、邻里中心、金海产业园,加快启动建设建设煤磷化工研究院、新能源汽车研究院,持续提升园区创新平台的集聚力、影响力、带动力。7月22日,东南大学科研院常务副院长孙岳明一行到贾汪调研,孙院长代表东南大学与我区签订了战略合作协议,并就共建技术转移中心,成立新能源产业研究院事宜进行商讨。同时,东南大学将选派一名博士来我区挂职。接下来,我们还要加快对接,争取在合作上尽快有实质性进展。另一方面,要强化企业创新主体地位。积极推动区内高新技术企业全部纳入培育库中来,深入实施“小升高”计划,年内力争获批国家级高新技术企业18家以上,科技型企业12家,省级高新技术产品16个。大力推进企业创新平台、科技孵化器建设,努力研发和掌握一批核心技术,突破一批行业关键共性技术,抢占技术发展制高点。
  (四)聚焦服务抓创新,强化企业主体地位
  一方面,要举办创新创业大讲堂。从贾汪产业转型升级的现实需要出发,从企业的需求出发,定期举办培训班和产业论坛。加强对企业家开展产业链条发展、知识产权运用、产业扶持政策、科技创新实践等方面的培训,进一步开拓企业家的创新思路,让企业从“要我创新”变为“我要创新”,不断提升企业自主创新的水平。同时,加强对干部科技创新、产业发展、政策研判等方面的技能培训,提高干部服务企业的业务水平。另一方面,继续深入开展企业大走访活动。实行分类帮扶、按需帮扶,全力以赴帮助协调解决企业在项目审批、企业融资、专业人才引进等方面遇到的困难和问题。特别是针对当前企业融资难、融资贵问题,各地各部门要多帮助企业协调金融机构,尽最大努力满足企业对信贷资金的需求。同时,结合当前省、市正在开展的化工企业“四个一批”专项行动,工业办要加强与市经信委沟通协调,对需关停、重组、转移类企业,多争取政策支持,尤其是重组企业设置监测点问题,要加大协调,最大限度满足企业转型发展的需要。各地要深入企业,切实按专项行动要求,一企一策做好企业工作,稳步推进关停、重组、转移、升级工作,确保不出问题。总之,我们对企业始终要做到有事相助、无事不扰,全力当好店小二,为企业发展创造更好的环境。

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