区卫计委关于落实省委巡视组反馈意见的整改落实报告

文章来源:区卫计委 作者: 发布时间:2017年10月20日 点击数: [添加收藏]

   

根据《省委第六巡视组对贾汪区巡视情况的反馈意见》,涉及我委的有个方面问题。区卫计委坚决贯彻落实区委要求,认真对照检查,制定整改方案。落实整改措施,确保整改工作取得实效。具体情况如下:  

一、有的乡镇站所、基层卫生系统干部用权任性,存在套取骗取、侵占挪用国家资金等贪腐行为,侵害群众利益。  

整改措施:一是依法依纪规范干部用权。严格执行《贾汪区卫计系统招投标管理办法》,对全区卫计系统万元以下工程建设、医疗器械、医疗耗材、办公用品和物业管理等进行集中招标采购相继印发了《贾汪区卫计委党委主体责任和纪委监督责任实施意见》、《贾汪区卫计委关于开展勤廉风险防控机制的实施方案》、《贾汪区基层卫生机构绩效工资考核分配指导意见》、《贾汪区卫计委关于明确属各医疗单位纪检监察机构工作职责的通知》、《贾汪区卫计委财务集中核算制度》、《贾汪区卫计委人事管理制度》等规范性文件,建立健全相关制度,形成长效工作机制。  

    二是加大治理商业贿赂和卫生行风力度。联合区检察院在全系统开展“远离回扣、廉洁行医”专项整治活动,通过观看警示教育片、参观看守所、开展廉洁谈话等多种形式,形成风险排查在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前的防范机制,最大限度地降低腐败行为发生的风险。贯彻执行国家卫计委“九不准”,大力加强医务人员基本道德规范教育,加强医德医风建设,坚决纠正收受“红包”、“回扣”开单提成“、乱收费等医疗服务中的不正之风。年以来,区卫计委对全区卫计系统违反财经纪律给予党纪、政纪处分人,对涉嫌违法犯罪人员给予党纪、政纪处分人,对违反廉洁自律人员给予党纪处分7人,及时调整基层医疗机构主要负责人人。  

三是加强新农合资金监管。新农合信息系统中对自费药品、自费诊疗设定使用上线,对超出上线部分由定点医疗机构按照比例进行补偿,基金不予支付,对收费项目超出限价的部分由定点医疗机构全额退还就诊患者,基金不予支付。新农合管理办公室与新农合大病保险承办机构联合开发病历监管系统,对住院病人用药、诊疗的合理性进行监督检查同时,住院日、住院率、转诊率、住院次均费用和药占比等指标实时监测,重点监控小病大治、门诊转住院、挂床住院等不良行为利用定点机构公示栏和区政府网站公示住院病人补偿情况接受社会监督,促进新农合制度规范运行。  

四是规范基本公共卫生经费使用管理。相继印发了《关于加强年度基本公共卫生服务项目补助资金管理的通知》(贾卫基妇号、贾财社号)、《关于印发〈贾汪区基本公共卫生服务项目补助资金管理办法〉的通知》(贾卫基层号)、《关于印发〈贾汪区基本公共卫生服务项目补助资金管理办法〉的通知》(号、贾卫基层号)等文件,不断健全资金管理制度。每年两次邀请市卫计委资金管理项目组专家对各基层单位项目资金的使用情况专项检查,对检查出的问题要求各单位及时进行整改,并对整改情况进行督导核实,确保问题整改到位。资金拨付与各单位工作量及考核成绩相挂钩,考核成绩分以上的单位,予以全额拨付考核成绩在分及以上且低于分的,补助系数为考核成绩在分及以上且低于分,补助系数为;考核成绩不合格的,补助系数为,扣减的经费用于奖励工作完成好的单位。  

二、对群众反映的就业难、上学难、看病难等民生问题关注不够、解决不力。  

整改措施:“看病难”问题主要表现为“基层医疗机构服务能力不足看不了病,二级以上医院人满为患看不上病”。这一问题在我区虽然尚不严重,但仍给广大群众看病就医带来了不便。区卫计委将多措并举,有效解决“看病难”问题。  

一是积极推进分级诊疗制度建设制定了《贾汪区分级诊疗制度实施方案》,综合运用医疗、医保、价格等手段,全面实行高血压、糖尿病一体化管理分级诊疗改革项目,逐步建立起基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的诊疗新模式。加快推进市镇三级医联体建设充分发挥市三甲医院的管理、资金、技术优势以及贾汪区医疗市场资源优势,以市三甲医院为龙头、区人民医院为骨干、基层医疗卫生机构为基础,全力打造“市三甲医院+区人民医院+乡镇卫生院”医联体,家中心乡镇卫生院+基层医疗卫生机构区域医共体建设。通过提升基层服务水平、提高基层报销比例,引导群众常见病在基层首诊。规范开展医师多点执业,通过对口支援、会诊指导等措施提升基层医疗卫生机构服务水平,使患者在基层就能够享受到上级医疗机构同等水平的医疗服务,实现优质医疗资源有序有效下沉。  

二是加强医疗服务体系建设。按照区域卫生规划,进一步加强区、镇、村三级医疗卫生机构建设,全力打造1+3+7”发展模式:“个中心”,即区人民医院用年左右时间创建成三级综合医院;个分中心”, 即大吴中心卫生院建成南部区域医疗卫生中心,汴塘镇中心卫生院建成东部区域医疗卫生中心,青山泉镇中心卫生院建成西部区域医疗卫生中心,年内达到二级医院服务能力;其余家乡镇卫生院实行特色专科、错位发展。新建区妇幼保健院和精神病院,填补我区专科医院空白。完成个村卫生室升级改造。年内创建成“国家级群众满意的乡镇卫生院”、1个省级示范乡镇卫生院和个省级示范村卫生室。  

三是加强卫生人才队伍建设。加大卫生人才引进力度,实行统一招聘、统一管理、统一分配的管理模式。年以来,区人民医院公开招聘学科带头人名、副高级以上职称医师名、中级职称医师名、医学类硕士研究生名和医学类本科毕业生乡镇卫生院公开招聘医学类专业技术人才23名,在徐州卫生学校组织落实名农村医学专业定向培养计划,补充乡村医生人才队伍。提高骨干医师待遇,对评定的17名省级基层医师骨干人才,给予财政资金补助,改善待遇、提升水平,做到引得进、留得住、用得上。加强住院医师规范化培训、全科医生培养和继续医学教育,不断提升基层队伍水平。  

是大力加强卫生行风建设。严格落实医务人员医德考评制度,考评结果与绩效工资、职称晋升和评先评优挂钩。积极开展医德医风教育,增强医务人员法制观念和廉洁从业意识。严格落实医务人员医疗行为"九不准"。 公开院务公开制度,扩充公开内容,将群众关心的医疗服务信息及时公布,主动接受社会和患者监督。加大对药品和医疗收费及医院材料的价格公示以及医务人员违纪、违规公示力度。深入开展“三好一满意”和争创“人民满意医院”争做“人民满意医生”活动,进一步提升服务质量、改进服务态度、提高服务效率,不断提高行业社会满意度。  

五是切实减轻群众就医负担。新农合补偿标准稳步提高村卫生室门诊次均费用控制在元以下,乡镇卫生院门诊次均费用控制在元以下,镇卫生院住院次均费用控制在3000元以下,实际补偿比;区级医院住院费用控制在元以下,实际补偿比;市级医院住院次均费用控制在元以下,实际补偿比为。镇、区两级政策性补偿比达,远远高于省定75%的考核标准。门诊特殊疾病和符合农村重大疾病患者实际补偿比例达全面实行新农合大病保险制度,参合群众在新农合实际补偿比在原有的基础上又增加 个百分点。新型农村合作医疗制度的实施,使农民的就诊利用率大幅度提高,小病拖、大病扛的现象明显减少,切实缓解了群众因病致贫、因病返贫”问题  

三、老百姓吃水安全卫生问题未得到有效解决。  

整改措施:一是加强水质监测。区政府拨付资金元用于区疾控中心水质卫生监测相关设备气相色谱仪、离子色谱仪和火焰石墨炉一体化原子吸收仪等仪器设备采购月中标供应商已将水检设备及时安装调试,并进行人员培训现已投入使用区疾控中心现已达到省规定县区级生活饮用水水质常规卫生检测项目项检测能力要求。根据市、区要求,生活饮用水实行水质卫生监测全覆盖。年以来,区将省规定水质监测频次每年度次增加到每年度次(每季度监测次),采集水样时卫生、水利部门和供水单位共同参与,区卫计委按要求每季度检测1次,并将检测结果及时通报区水利局和供水单位,同时上报市卫计委。区卫计委每季度将生活饮用水检测结果在区政府网站予以公示,接受社会监督。  

二是加大监督检查力度加强集中式和二次供水单位的监督管理,不定期对全区家集中式供水和二次供水单位进行监督检查,重点检查集中式供水和二次供水单位消毒设施是否正常运转,水质自检仪器能否正常使用,水源地防护措施是否落实单位,供水管件是否索取有效的卫生批件等确保卫生监督覆盖率达100%对存在问题集中式供水和二次供水单位当场下达监督意见书责令限期整改,对整改不到位及整改后水质仍未达标的单位将严厉查处,问题较为严重将按规定程序予以关停  

   

   

贾汪区卫生和计划生育委员会  

                2017  

<!--EndFragment-->

(本网发布的信息、图片等未经我单位书面授权同意,均不得转载转发)
[打印]