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曹志在政协贾汪区第九届委员会第二次会议上的讲话
作者:  来源:  发布时间:2018年01月12日  点击数:
 
 
凝心聚力谱写资源枯竭城市高质量转型发展新篇章
 
——在政协贾汪区第九届委员会第二次会议上的讲话
 
(2018年1月12日)
曹 志
 
各位委员、同志们:
  在全区上下认真学习贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察贾汪重要指示精神的重要时刻,政协贾汪区第九届委员会第二次会议隆重开幕了。这是全区人民政治生活中的一件大事,我代表中共贾汪区委,对大会的召开表示热烈的祝贺!
时间是最伟大的书写者,总会忠实地记录下奋斗者的足迹。刚刚过去的2017年,是贾汪发展历史上极不平凡、具有里程碑意义的一年。一年来,全区上下紧紧围绕转型升级主线,坚持走生态优先、绿色发展的道路,全面落实市委“一三五”重要部署,抓关键求突破、干在先走在前,推动经济社会发展和党的建设迈上了新台阶,去年全区预计实现地区生产总值320亿元,增长8.5%;一般公共预算收入21.33亿元,同口径增长5%;城乡居民人均可支配收入分别达到30346元、17149元,增长8.6%和9.3%,主要指标增速高于全市平均水平。特别是我们历史性地迎来了盛事、干成了大事、办好了难事,取得了一批标志性重大成就。
  这一年,最令人鼓舞的是习近平总书记来到徐州、亲临贾汪视察工作,对我区转型发展给予充分肯定。贾汪自1952年建区,66年来党和国家最高领导人亲临贾汪视察,这在历史上是第一次。2017年12月12日,习近平总书记十九大后首次地方考察就来到贾汪,先后视察了潘安湖采煤塌陷地治理现场和马庄村,对我区采煤塌陷地治理、乡村文化建设和基层党组织带头人建设给予了高度评价和充分肯定。总书记称赞贾汪转型实践做得好,现在是“真旺”了!总书记指出要总结推广贾汪采煤塌陷地治理经验和马庄农村精神文明建设经验,并对采煤塌陷地治理修复、实施乡村振兴战略和加强基层党建等重大问题作出重要指示。这是对贾汪资源枯竭城市转型工作的最高褒奖,是对我们深入学习贯彻十九大精神的现场辅导,是习近平新时代中国特色社会主义思想在贾汪的具体化,也为我们奋进新时代、开启新征程指明了前进方向,给贾汪发展带来了前所未有的重大历史机遇,让我们倍感振奋、倍受鼓舞。
  这一年,最让人振奋的是我们办成了一批多年来想办而没有办成的事。一件件事关战略全局和长远发展的大事要事开局破题,一件件过去想做而没有做成的事情梦想成真。去年,我们拿到了很多国字号、省字号的牌子,先后荣获全国休闲农业和乡村旅游示范区、国家知识产权强县工程试点、省级现代农业产业示范园和省级农村一二三产业融合发展试点,在徐州创成全国文明城市中贡献了“零失分”的贾汪力量;徐州工业园区荣获国家知识产权试点园区;潘安湖获评首批国家湿地旅游示范基地和江苏最美水地标;贾汪首次跻身全国投资潜力百强区,位列第85位,贾汪美誉度、知名度和对外影响力大幅提升。这些牌子的含金量都很高,是我们多年想办而没有办成的事情,将对贾汪未来发展产生深远的影响。
  这一年,最引人瞩目的是贾汪生态优先绿色发展的经验在全国得到推广。我们坚定不移地走生态优先、绿色发展的路子,任尔东西南北风,咬定转型不放松,保持坚定的政治定力和历史耐心,不为任何非议所扰,不为任何困难所惧,持续发力,久久为功。国家发改委东北振兴司对我区转型发展给予了充分肯定;省委主要领导多次在重大会议上表扬贾汪,称赞贾汪真旺;省长吴政隆同志把贾汪作为他自己的“两学一做”学习教育常态化制度化基层联系点;人民日报、新闻联播、焦点访谈等国家级媒体对贾汪进行密集报道;全国各地数十个兄弟地区代表团来贾汪学习考察,这在贾汪历史上是空前的。
  这一年,最让人感怀的是全区干部群众像石榴籽一样紧紧抱在一起,和衷共济、奋力前行。在宏观经济环境错综复杂的情况下,全区干部群众团结拼搏克难关、齐心协力共奋进,特别是区政协带领广大政协委员与区委同心同德、同向同行,为贾汪建设发展付出了心血汗水,贡献了智慧力量,政协团结民主的“朋友圈”不断拓展,委员履职尽责的“好声音”更加响亮,开拓了民主团结、务实进取、蓬勃发展的新局面。在此,我代表中共贾汪区委向区政协和各位政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,向所有关心支持贾汪发展的社会各界朋友,表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
  各位委员、同志们,2018年是全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察贾汪重要指示精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。总书记在贾汪视察时强调,资源枯竭地区经济转型发展是一篇大文章,实践证明这篇文章完全可以做好,关键是要贯彻新发展理念,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。这为我们加快高质量转型发展、建设产业旺生态旺乡村旺百姓旺的新贾汪提供了根本遵循和行动指南。我们一定要牢记总书记嘱托,勇于解放思想,站在大洞山之巅看贾汪,思路要开阔、境界要高远,在壮大实体经济、生态修复再造等方面拿出新路数、新招数,推动贾汪跨过高质量发展的历史拐点;一定要抢抓总书记视察贾汪带来的重大发展机遇,增强时不我待、只争朝夕的紧迫感,趁势而为,借势发力,扎扎实实办好贾汪的事;一定要强化创新引领,加快推进潘安湖科教创新区建设,集聚高端人才和要素,以科技创新支撑转型发展;一定要注重系统提升,把贾汪发展放到徐州乃至淮海经济区来定位,把握规律、系统谋划、整体推进,实现更大的乘数效应;一定要坚持底线思维,居安思危、未雨绸缪、防患未然,牢牢守住稳定的底线、民生的底线、生态的底线、廉政的底线。新故相推,日生不滞。我们要把握新时代新要求,展现新气象新作为,坚定不移地走生态优先、绿色发展的路子,以现代化理念和系统化思维统筹推进各项工作,肯吃苦、重实干、不服输、争一流,不断开辟新时代贾汪发展新境界,推动资源枯竭地区实现高质量转型发展,奋力走在前列。
  实现高质量转型发展、走在前列,必须加快培育接续替代产业,建设现代化经济体系。生态是底色,项目是根本,产业选择是关键。我们要坚定不移地走“生态+”路子,推动生态经济化、经济生态化,实现实体经济绿色崛起。要大力推动传统产业转型升级,推动冶金、煤化工、建材等传统制造业向产业链和价值链高端攀升,不断把传统产业做出特色。要加快发展先进制造业和高新技术产业,积极培育新能源汽车、家居家具、装配式住宅结构、生物医药等新兴产业,打造在全国有影响力的新兴产业集群。要推进农业供给侧结构性改革,发展绿色农业、现代农业、高效设施农业,大力发展休闲观光农业,让农民从种粮食变成“种风景”,将27公里的农谷大道打造成为国家现代农业产业示范园和国家农业科技园区。要大力发展生态旅游业,进一步完善景区功能,丰富山水观光游、文化民俗游、乡村体验游内涵,大力发展农家乐和民宿经济,真正打通绿水青山转化为金山银山的通道。要构建具有鲜明特色的现代服务业体系,推动恒大、融创等行业领军企业发展养生地产、旅游地产,建成徐州地区高端养老养生基地。大力发展现代物流业,打造淮海经济区大宗物资集散中转基地。
  实现高质量转型发展、走在前列,必须更大力度推进生态修复再造,持续打造绿水青山。贾汪是总书记 “只有恢复绿水青山,才能使绿水青山变成金山银山”重要思想的诞生地。我们要巩固和发展好贾汪来之不易的绿水青山,实行最严格的环境保护制度和网格化环境监管体系,决不让贾汪成为污染的转移地,让天蓝、地绿、水净成为贾汪百姓最普惠的民生福祉。要持续向采煤塌陷地进军,统筹实施剩余5.66万亩采煤塌陷地治理,在月亮湖区域再造一个潘安湖,确保2020年前完成全区所有塌陷地治理,走出一条符合贾汪实际、符合国情的具体路子,为全国采煤塌陷地治理提供贾汪样本。要打好污染防治攻坚战,深入开展“263”专项行动,坚决制止和惩处破坏生态环境行为,巩固提升水环境整治成果,进一步提高空气优良率,完成重点地区土壤深度治理。要深入实施护绿增绿工程,学习塞罕坝精神,守住石头缝中绣出的绿色森林,巩固生态园林城市创建成果,按照彩色化珍贵化效益化要求,大力开展绿化综合提档升级工程,实施山体林相改造,逐步营造季相多变、层次分明、物种丰富的生态绿化景观,让贾汪的绿色主题更加突出。
  实现高质量转型发展、走在前列,必须坚持城乡融合发展,展现乡村振兴的贾汪作为。主动承接中心城市辐射溢出效应,建设淮海经济区中心城市都市功能拓展区。坚持一手抓老城区改造,一手抓新城区提升,做大做强贾汪城区,增强对周边农村的集聚力和辐射力。要大力推进棚户区改造。坚持算大账算长远账,加快实施韩桥、权台和五号井片区等棚户区改造项目,确保“十三五”期间全区剩余130.81万平方米棚户区全部改造完成。要做美做优农村。打造一批具有独特魅力的特色小镇,实施垃圾分类收集处理、农村污水处理、“厕所革命”等十大工程,把一个个乡村变成风景线,打造全省美丽乡村建设“升级版”。要推动城乡融合发展。突出抓好农村三置换改革、构建现代农业三大体系等重点任务,让52万贾汪老百姓无论城乡自由流动,享受同等待遇。要建强乡村文化阵地。总结推广马庄乡村文化建设好的做法,“十三五”内实现所有行政村文化礼堂全覆盖,繁荣农村精神文化生活,焕发农民昂扬向上的精神风貌。要培育乡村文明新风。建立健全自治法治德治相结合的乡村治理体系,办好乡村道德讲堂,完善提升“乡贤工作室”工作机制,发挥“大老执”理事会民调作用,推动形成讲道德、促和谐的良好风尚。
  实现高质量转型发展、走在前列,必须保障和改善民生,让百姓幸福感和获得感更加充实、更可持续。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,牢牢托住保障和改善民生这个底。要全力促进就业创业。大力发展家具、电动车等就业容量大、群众参与面广的产业,把以“马庄香包”为代表的非遗文化产业挖掘好、传承好、发展好,发展壮大香包专业合作社和香包基地,让“小香包”变成富民大产业,让老百姓在家门口实现工资性收入,实现更高质量和更充分就业。加强创业技能培训,建设返乡农民创业园,推动“打工潮”向“创业潮”转变。要扎实开展精准扶贫。聚焦低收入农户和经济薄弱村,持续开展“机关工作人员结对帮扶特困户”活动,推广汴塘镇榴园村“社会主义大家庭”集中供养模式,牢牢兜住民生底线,确保提前一年完成剩余1.08万人脱贫任务。要大力实施旅游富民。发挥富民工程示范点带动辐射作用,建设一批农家乐、采摘园和特色民宿,真正让土地变成“聚宝盆”,让“大农业”成为致富源,鼓起老百姓的“钱袋子”。
  实现高质量转型发展、走在前列,必须落实党的建设总要求,以良好政治生态凝聚干事创业强大力量。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。新时代呼唤担当者,需要实干家。要把抓好党建作为最大政绩。扎实推动全面从严治党向纵深发展,总结推广马庄经验,建强基层党组织战斗堡垒,形成“一马当先、百村争鸣”的生动局面。激励党员干部既干净纯洁又奋发有为,打造一支勇于负责、敢于担当、善于突破、勤于落实的贾汪铁军,让贾汪的政治生态和自然生态一样山清水秀。要激发干事创业动力。坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重,用好组织、协调、督查“三大体系”和鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,创新实施干部任前公示加实绩公示制度,着力形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。要锤炼狠抓落实作风。以艰苦奋斗教育基地、不忘初心牢记使命教育基地等为依托,积极开展各类培训教育活动,用生动的实例感染人、用先进的精神教育人,大力弘扬“肯吃苦、重实干、不服输、争一流”的新贾汪精神,敢于挑重担子、啃硬骨头、打攻坚战,以一任接着一任干的执着、低调务实不张扬的作风、撸起袖子加油干的劲头,一步一个脚印,踏踏实实干好贾汪工作。
  实现高质量转型发展、走在前列,需要全区上下戮力同心、共同奋斗。舟楫相配,得水而行。落实总书记的指示要求,不负总书记的殷殷嘱托,尤其需要集思广益、汇集众智,尤其需要上下一心、共创未来。希望区政协和广大政协委员,统一思想和行动,凝聚智慧和力量,围绕中心、服务大局,多进诤言、多谋良策、多出实招,努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆,在贾汪高质量转型发展的实践中展示政协担当、留下政协印记。要聚焦中心任务,着力在服务经济社会发展大局中展现新作为。人民政协人才荟萃、智力密集,是宝贵的“人才库”和“智囊团”。要紧紧围绕全区转型发展大局,认真履行职能,主动献计出力,把主要精力放在对经济社会发展大势的把握上,放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上,放在人民群众广泛关注的热点难点问题的解决上,真正把政协人才优势、智力优势转化为工作优势、发展优势。要强化政治协商,着力在增进团结民主中发挥新作用。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。要围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,密切与各党派团体和各族各界人士联系,及时反映社情民意,协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾等工作,推动协商民主广泛、多层、制度化发展。要注重自身建设,着力在提高履职能力水平上取得新突破。区政协要主动适应新形势新任务,以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设,着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。广大政协委员要珍惜自身荣誉,恪守宪法法律,懂政协、会协商、善议政,积极为民代言、为民建言,不辜负人民群众的信任和重托。
  各位委员、同志们,我们有幸为这个新时代而拼搏、而奋斗,有幸参与和见证实现“两个一百年”奋斗目标的伟大实践,一定要有“建功必须有我”的担当、“功成不必在我”的胸怀,不负这个时代、不负美好芳华。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察贾汪重要指示精神,团结拼搏、砥砺奋进,加快建设产业旺生态旺乡村旺百姓旺的新贾汪,奋力走出一条新时代资源枯竭地区高质量转型发展的新路子!
  最后,预祝大会圆满成功!
 
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