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中共十届贾汪区委第三轮被巡察单位党组织整改情况的通报

文章来源: 作者: 发布时间:2018年03月06日 点击数: [添加收藏]
中共贾汪区园林管理中心支部委员会关于巡察整改情况的通报
 
  根据区委统一部署,2017年8月2日至9月2日,区委第一巡察组对区园林管理中心开展了巡察。11月9日,区委第一巡察组向区园林管理中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布。
  一、直面问题明责任,把整改落实作为重要的政治任务抓好
  一是思想高度重视。中心党支部深刻认识到,此次巡察是对支部强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的全面检验和有力促进,不折不扣的落实巡察整改,是对支部党的建设以及中心各项工作的全面有力提升。11月9日区委巡察组反馈意见后,中心党支部于第二天召开支部会议,成立落实整改工作领导小组,明确落实整改分工方案,夯实主体责任。
  二是抓实责任分解。中心党支部严格落实巡察整改工作责任,11月10日的支部会议上,全体党员逐字逐句的认真学习了区委第一巡察组《关于巡察区园林管理中心的反馈意见》,将区委巡察组反馈的三方面问题逐条对照检查,分解为12项具体任务。班子成员、责任科室按照“立行立改、全部见底”的要求,对照梳理出的问题清单,逐一抓好整改落实工作,确保区委巡察反馈意见整改落实全到位、真到位。
  三是整改落实有力。支部主要负责人多次主持召开支部会议、专题会议,为巡察整改谋思路、明方向、想办法、督进展,明确要求不回避立行立改、不敷衍改出成效。以壮士断腕的决心和态度,落实当下整改举措,注重举一反三,强化建章立制。支部委员按照职责分工,主动认领任务,确保任务到人、责任到岗、要求到位;各科室、各单位集中力量,认真整改落实,确保整改问题件件有落实、条条能兑现。
  二、对照巡察反馈意见,有的放矢推进整改落实工作
  (一)党的领导方面
  1、关于大局意识有待加强的问题
  整改情况: 深入开展学习党的十九大精神和习近平总书记视察贾汪重要指示精神,提高全体党员的认识,把园林工作提高到区级的层面进行安排部署。确立全区一盘棋思想,以党的十九大精神为指引,制定学习计划,不定期开展党员谈心活动,尤其突出大局意识,找到解决问题的根本。深入开展“讲担当、转作风、抓落实”活动,确保各项工作落到实处。
  具体措施:1、进一步修改和完善原有的党支部学习制度,研究制定2018年党员学习计划,按月安排党员学习活动,使党员活动尽早趋于常规化、正规化、优质化。2、强化责任担当。加强学习,提高担当意识;深入研究,提高担当能力;明确责任,转变担当作风。通过学习交流进一步激发干劲与激情、责任和情怀。3、建立联动监督机制。联络城管、住建、交通等相关部门,在绿地保洁和道路保洁等方面合作联动,彻底杜绝推诿扯皮。对12345政府热线服务等内容进行细化分工,责任到人,防止责任推卸现象。
  2、关于领导核心地位弱化问题
  整改情况:深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神,强化核心意识,认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,加强对领导班子成员的监督。严格执行各项规章制度,规范园林管理中心党支部会议的召开和专题记录。班子成员建立沟通交流、协作配合机制,在全体党员干部中发挥模范带头作用,体现班子的领导核心地位,同时认真查找并纠正在执行政治纪律和政治规矩方面存在的问题,发挥好园林管理中心党支部的领导核心作用。
  具体措施:1、强化“四个意识”。坚持推进“两学一做”,每月下发学习内容、定期检查学习情况、及时通报学习进度,确保学习时间、内容、质量三落实;坚持学习党章,开展支部学习讨论,牢树党章意识;坚持理想信念,把理想信念教育作为培训的一项固定内容,规范、创新党员活动日活动。2、强化党内监督。提高认识,领导干部主动接受监督;建立奖惩制度,明确领导责任追究;有效推行党务政务公开,接受群众、社会监督。3、发挥支部的领导核心作用,制定定期召开班子会议制度,重大决策由班子会议集体讨论研究,查找并纠正在执行政治纪律和政治规矩方面存在的问题,确保完成区委下达的各项目标任务。
  3、关于民主集中制贯彻执行不力问题
  整改情况:加强理论学习,促进思想解放,强化民主意识。强化党的意识,反对个人主义;强化平等意识,反对居高临下党内民主;强化团结意识,反对自以为是;要坚持“从群众中来,到群众中去”的领导方法,要善于把群众的意见、经验集中起来,形成集体智慧,然后再交给群众,变为群众的自觉行动;强化集中意识,反对议而不决。完善监督机制,发挥社会监督作用。
  具体措施:1、制定民主生活会制度。上下半年各开展一次民主生活会,坚持批评与自我批评相结合,真正切入要点批评到位。2、通过设置意见箱的形式,建立支部、行政与职工群众沟通长效机制。克服民主不够、权力过度集中的现象,同时克服集中不够,无人负责、各自为政的问题,提高领导班子的科学决策、民主决策水平。3、对内部人事调整、评优评先等重大决策由支委会、班子会研究决定,充分征求党员群众意见后方可落实。
  4、关于贯彻落实区委工作部署有差距问题
  整改情况:完善了各项制度,以制度进行管理,形成全单位以领导班子为核心,上下一条心,严格把区委、区政府安排的工作落实到位。
  具体措施:1、制定本单位年度工作计划。计划中明确罗列出工程、养护、监察等年内重点工作,挂图作战、稳步推进。2、制定园林绿化养护管理实施意见。在新一轮招投标工作结束后,适时出台更加结合贾汪绿化管护实际的管理实施意见,明确分管领导、科室人员、养护公司各自责任,严格执行绿化养护考核制度,确保每一笔财政资金都用在刀刃上。3、制定园林绿化行政监察方案。对全区绿化实施网格化流动管理,对每一条路、每一棵树、每一片绿篱都落实责任到人,加强爱绿护绿宣传,营造浓厚护绿氛围。4、重大活动研究部署。针对2018年区委区政府交办单重点工作,要逐项研究分析,做到有记录、有方案、有督查、有结果,层层传导压力,件件落实有力。
  (二)党的建设方面
  5、关于党建工作责任制落实不到位问题
  整改情况:针对巡察发现重业务、轻党建,党建工作有名无实等问题,经党支部研究讨论,对党建工作进行了更加细致的分解。
  具体措施:1、进一步明确主体责任。对朱友康、王朋、刘德英、尹敏四位支部委员进行明确党建工作分工,每年内不少于两次专题会议研究党建工作。各位支部委员各司其责,每年末在全体党员会上向全体党员述职,接受意见建议和批评。2、强化第一责任人的意识。支部书记带头牢固树立“抓好党建是最大政绩”的意识,从服务“强富美高”新贾汪建设高度,充分认识党建工作的重要性。按照组织部门细化的职责任务,定目标、定措施,抓落实、促成果,把每一项职责落实到位。3、开展党建述职活动。为贯彻落实好党的十九大精神,促进党支部书记进一步落实党建责任,开展2017年度党建工作述职工作,并将述职报告张贴在本单位公示栏内进行公示,接受党员监督。
  6、关于思想政治建设走形式,政治学习不深入的问题
  整改情况:开展组织活动注重教育、注重质量、注重创新,注重深入,把握应知应会知识点,切实提高党员的基本素质,使各项活动开展更系统、更深入,能达到切实效果。
  具体措施:1、重视思想政治教育。用党的理论武装党员,使党的路线、方针、政策入脑入心,落实到实际行动上。项目化推进各项党建工作,巩固群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育成果,使基层享受到实实在在的实惠。2、注重教育活动问计于民。对新一轮“百千万”大走访群众提出的问题召开专题会议进行梳理研究,个人能解决的不推诿,组织能解决的定期限,需协调解决的定方案,使基层群众切实感受到组织温暖。3、注重活动创新。依托运河支队纪念馆、马庄文化示范村等红色教育基地,开展“不忘初心、牢记使命”等党建专题活动,丰富形式、寓教于乐,真正提高党员素质,达到教育效果。
  7、关于党内政治生活形式化,基层调研不主动的问题
  整改情况:打破形式、推陈出新,提高政治意识,积极筹备开好2017年专题民主生活会,真正红脸出汗见辣味。建立支部书记定期谈心制度,真正知民情、体民心、解民忧。
  具体措施:1、集中精力开好民主生活会。严格按照区委关于召开专题民主生活会的文件要求,精心准备个人发言材料,敢于动真碰硬、敢于互相批评,真正达到“红脸出汗”的效果。2、健全“三会一课”制度。党支部每季度至少召开一次支部党员大会,每月至少召开一次支部委员会会议和党小组会议,每季度至少上一次党课。3、认真开展谈心活动。支部书记每季度开展一次集体交心谈心活动,真正做到知情见底、毫无保留,努力形成一个“严肃认真对待自己,真心诚意帮助别人,党员当面提出问题,支部认真对待解决”的团结活泼的氛围。
  8、党员日常教育管理松弛,机制不健全的问题
  整改情况:严格执行党员学习培训计划,加强对党员的日常管理,强化宗旨意识、干事激情。规范党费收缴、“三会一课”、民主生活会等活动,各项工作逐步规范。
  具体措施:1、按时开展组织活动,加强理想信念教育,引导党员干部自觉践行社会主义核心价值观,纯洁入党动机。2、开展系列教育。广泛开展示范教育、警示教育、体验教育和情境教育,使广大党员干部有标杆,知敬畏,明底线。教育支部党员不能安于现状、故步自封,严明考核奖惩,激发工作的激情和干劲,奋发的责任和情怀。2018年,在新招录5名事业人员中,择优培养2名入党发展对象。
  9、关于干部人事管理不规范、人才培养不到位问题
  整改情况:严格执行上级各项人事管理制度。针对园林管理中心干部职工年龄普遍偏大、上进心不强、人才培养不到位的问题,制定了多项措施,加大人才培养力度,并引进专业人才以增强园林管理中心的活力,提高工作业务水平,提升整体素养。同时按要求已对两名编外人员进行了清理。
  具体措施:1、严格执行民主推荐制度。凡属干部的推荐、任免和奖惩,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,经民主推荐后由领导班子集体讨论作出决定。2、引进人才。2018年招录了5名园林相关专业人才,充实到各个业务科室。3、制定专业培训计划。“走出去、请进来”,2018年计划分批次组织业务人员到市局或有关单位培训学习,同时邀请相关专家现场指导园林绿化建设管理工作。
  (三)全面从严治党方面
   10、关于党风廉政建设工作严重缺乏问题
  整改情况:经党支部研究,将党风廉政建设和惩防体系建设进行了细化分解,在继续坚持廉政承诺、民主生活会、重大事项申报、谈心谈话、述职述廉等制度的同时,进一步建立和规范对“四种形态”特别是前两种形态的运用,建立反腐倡廉长效机制。
  具体措施:1、对班子成员的工作重新进行分工,实行领导干部“一岗双责制”,既要抓好分管的业务工作,又要抓好分管内的党风廉政建设工作和惩防体系建设工作。2、大力加强党风廉政建设的宣传教育,组织学习《党章》和党的十九大精神,学习中纪委十九届二次全会精神,引导党员干部进一步提高党性,自觉拒腐防变。3、制定本单位党风廉政建设工作计划,以制度建设统领全局工作,年初支部书记和班子成员、科室负责人层层签订《党风廉政责任状》,有效预防廉政风险。4、建立定期约谈机制。每月,由支部书记或者分管党风廉政的班子成员,对受举报投诉或者出现廉政风险苗头的科室负责人或工作人员实施约谈,及早提醒、诫勉并记录在案,问题严重的,线索第一时间转派驻纪检组查办,绝不姑息。5、强化社会监督,做好12345政务服务等沟通联系工作,认真听取群众意见,认真受理市民问题并按期回复。
  11、关于违反中央八项规定精神和“四风”问题
  整改情况:认真学习贯彻中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”。 按照 “照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病”的总要求,围绕建设廉洁、勤政、务实、高效机关的目标,不断加强机关作风建设,强化机关效能建设。定期查摆问题、汇报心得体会、提出整改措施,先后组织情况交流三次,有效促进广大干部的作风转变和素质提高。坚决杜绝我单位违反中央八项规定精神和违反新“四风”问题的现象发生。 
  具体措施:1、落实主体责任,领导干部带头执行中央八项规定,抓好落实整改,接受群众监督。2、开展专项整治,对发现的违反八项规定和残余的“四风”问题坚决查办。3、加强督促检查,对违纪违规的干部实行问责。4、强化管理各项财务规定,加强“三公经费”管理,严格财务报销审批制度,加强支出管理,控制支出规模,严控支出标准,杜绝不合规支出。
  12、关于财务管理不规范问题
  整改情况:严格固定资产采购、登记程序,严格票据报销程序,严格固定资产维修审批等有关程序。以程序规范流程、以制度约束行为。
  具体措施:1、严格遵守政府采购流程。今后凡是采购大额办公用品,一律经政府采购程序,凡是违规操作的,一律实施问责。2、规范票据报销程序。严格按照会计法规执行,仍出现问题的一律实施问责。3、组织一次回头看。请财政、审计专业人员对中心近三年账务进行一次梳理,对存在问题及时整改,保证财务流程合法、票据规范。
  三、保持坚强政治定力,驰而不息抓好下步工作   
  下阶段我中心将继续按照区委要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断将党风廉政建设引向深入,为加快推动园林事业又好又快发展凝聚正能量。   
  一要继续强化整改落实。中心党支部坚持抓整改落实力度不减,对区委巡察组反馈的问题一个不留、一个不漏、一个不拖,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,责任到人,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。  
  二要建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起坚强有力的党风廉政制度体系,防止问题反弹回潮。   
  三要严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党,严格落实中心党支部主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上、扛在肩上、放在心上,推动我中心党风政风行风持续好转,营造风清气正的政治新常态。
  欢迎广大干部群众对区园林管理中心巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0516-68005659,68005658;邮政信箱:徐州市贾汪区府后街贾汪区行政中心B座贾汪区园林管理中心,邮编221011;电子邮箱:jwylbgs@163.com。
 
中共贾汪区园林管理中心支部委员会
                 2018年3月6日
 
 
中共贾汪区旅游发展促进中心党组关于巡察整改情况的通报
 
  根据区委巡察工作统一部署,区委第二巡察组于2017年8月2日至9月2日对区旅游发展促进中心党组进行了巡察。2017年11月9日,巡察组向区旅促中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
  一、统一思想,深化认识,以高度的政治自觉贯彻整改要求
  一是筑牢思想根基。区委第二巡察组反馈意见后,我中心诚恳接受,全面认领整改清单,第一时间召开专题会议,研究部署整改落实工作,明确提出巡察反馈意见是对中心工作的一次“把脉会诊”,是对中心党员领导干部的一次“健康体检”,更是对推动中心工作深入开展和全面从严治党的一次“问症开方”, 中心上下要从讲政治的高度严肃对待巡察整改工作,切实增强做好整改工作的政治自觉。
  二是周密部署安排。成立整改工作领导小组,由党组书记负总责,党组成员分工负责,将巡察反馈的3方面9个问题详细分解,逐条明确责任领导、责任科室、责任人和整改期限。同时,建立巡察整改工作例会和定期督查制度,逐条逐项督办推进,共计召开党组会议3次、专题调度会议6次,对整改落实情况进行全面梳理和推进,确保巡察反馈意见得到全面整改落实。
  三是注重整改成效。坚持把巡察反馈意见整改的过程作为破解问题、堵塞漏洞的过程,作为建章立制、推动工作的过程,坚持有漏必补、有错必改、立行立改,同时着眼长远,剖析找准问题症结,坚持在解决表面问题的同时深挖问题根源,通过举一反三、以点带面,进一步健全机制、完善制度,将整改措施制度化、长效化,切实巩固整改工作成效。
  二、立行立改,不折不扣,以从严的政治标准抓好整改落实
  (一)在党的领导方面
  1、关于党组领导核心作用不突出问题
  整改落实情况:一是贯彻落实《党章》和《党组工作条例》规定,制定出台中心《党组议事规则》和《领导班子会议议事规则》,明确党组的政治领导责任,发挥好党组把方向、管大局、保落实的重要作用。二是完善班子会议和党组会议制度,规范党组会议召开和记录,分别启用专门会议记录,从源头上解决以领导班子会议代替党组会议问题。坚持民主集中制原则,重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项必须经党组会议讨论研究。三是不定期召开民主生活会,更加深入剖析自身不足,深入查摆问题,进行深刻的批评与自我批评,真正起到“红脸出汗、排毒祛病”的作用。目前,已组织召开专题民主生活会3次。
  2、关于党组对政治理论学习不够重视问题
  整改落实情况:一是健全完善学习制度,制定月度学习计划,采取集中学习与自学方式,确定每周五下午为政治理论集中学习时间,把学习的“软任务”变成“硬约束”,做到用制度管学习、促学习,提高学习质量。二是突出政治理论学习,持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习十九大精神、新修订的党章以及新出台的党内法规条例,准确把握党的新思想、新观点、新论断,推动党员干部博学理论、深读原文、把握要旨,学深学透,不断提高政治理论素养。三是把推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,作为“三会一课”基本内容,抓常抓细抓长,在真学实做上拓展,注重融入日常、抓在日常,从党组一班人做起,一级带着一级干,层层传导压力,确保学有记录、学有所获,坚决克服走形式、走过场现象。
  3、关于党组落实上级决策部署力度不够问题
  整改落实情况:一是牢固树立大局意识,强化责任担当,把国家全域旅游示范区创建作为头等大事,按照创建指标体系要求,牵头抓推进,聚力促落实,研究制定《省考评组反馈问题整改任务分解表》、《重点项目推进计划表》,细化量化目标任务,做优做强特色品牌,集中精力补短板、抓重点、攻难点、育亮点,以首创必成的信心和志在必得的决心,确保顺利通过国家首批验收。二是制定出台中心《工作规范》,对上级文电接收、批转办理、落实反馈等事项作出规定,涉及领导重要批示、急办事项等,确保做到不等、不压、不漏,快速落实、坚决执行、积极反馈。三是严格执行周一例会制度,总结上周工作,拟定本周计划,同时把及时传达贯彻上级精神作为会议重要内容,一以贯之抓好落实,中心党组先后6次召开专题会议,传达中央及省、市、区委重要会议精神。四是强化干部队伍管理,制定出台考核指标体系,把上班考勤、值班巡查、信息上报等作为硬性要求,分解细化年度重点任务,确保每项工作责任明确、落实有力,年终将考核结果作为干部评优评先、推荐提拔的重要依据,着力打造一支能吃苦、敢担当、善作为、勤落实的旅游干部队伍。
  (二)在党的建设方面
  1、关于党建工作基础薄弱问题
  整改落实情况:一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的意识,充分认识抓好党建工作是做好一切工作的重要保证,站在讲政治、讲党性的高度,把党建工作摆在各项工作的首要位置,做到党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力。二是以“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”为导向,紧抓党建工作责任这一关键“牛鼻子”,进一步明确党组书记第一责任人职责,其他党组成员各司其职,确保党建责任制落到实处。充分发挥党员活动室作用,党员亮牌公示。三是把理论武装作为党建首要任务,在坚持业务学习会的同时,采取邀请组工干部授课、到区学习培训、开办党建论坛等,为党员干部提高理论素养搭建平台,已组织授课1次,学习培训3次,举办论坛5次。四是严格落实《党组议事规则》,规范党建工作例会,研究制定月度、年度党组工作计划,明确专人负责做好会议记录以及党建材料的收集、整理、归档工作。
  2、关于党的组织生活不健全问题
  整改落实情况:一是严肃党内政治生活,健全完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活制度,通过制度性设计,促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用,进一步增强党员干部思想理论武装和党性锻炼。选准配齐支部班子,根据人员变动已及时调整到位。二是不断改进组织生活内容和形式,在做好“三会一课”的计划、筹备、实施、总结和资料整理等工作基础上,将党建新载体融入“三会一课”,通过微信群、QQ群,传播党的知识和党建的最新动态,同时通过读书分享会、现场交流、实地考察、课题调研、观看主题电影等丰富多彩的学习载体,拓宽学习渠道。三是认真组织开展民主评议党员活动,坚持实事求是、民主公开和平等原则,确保民主评议真实、客观和有效,确保达到激励党员、纯洁组织和整顿队伍的目的。四是加强支委和党员的思想沟通和交流,领导干部积极参加双重组织生活,更多地和普通党员一起学习、共同讨论、查摆问题。加强党员管理,针对单位新招聘人员比较多的实际,要求党员及时转入党组织关系,日前已全部办理完结,党费收缴已完成。
  3、关于干部人事管理不规范问题
  整改落实情况:一是严格执行干部选拔任用各项规定,针对单位新招聘人员实际,以年度考核结果结合民主测评等,提高干部选拔的公开性和科学性,逐步配齐科室负责同志,确保干部选拔任用工作健康运行。严格落实编外用工管理规定,对旅游公司人员压担子、下任务,扎实推动旅游营销工作开展。二是加强干部队伍业务能力培养,通过走出去、引进来,逐步改变力量薄弱、业务不强的局面,组织参加省市培训6次,邀请旅游方面专家来贾开展业务技能培训5场,新招聘人员转变角色快,成为旅游行业的“行家里手”。三是建立沟通机制和谈话制度,中心主任每月和副主任至少谈话一次,副主任之间谈话两次,副主任和分管科室人员谈话两次,保证纵向和横向的沟通高效顺畅、便捷及时。四是逐步完善选人用人制度,建立“能者上、庸者下”竞争机制,确保人尽其才,才尽其用,发挥干部最佳效能。强化旅游外宣工作,全年在市级以上媒体发稿25篇,有力扩大了贾汪旅游影响力。
  (三)在全面从严治党方面
  1、关于党组主体责任抓的不实问题
  整改落实情况:一是把好思想“总开关”,严格执行《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》,把主体责任意识教育作为党员领导干部特别是党组书记的必修课,作为党组学习的重要内容,推动党组牢固树立“不抓党风廉政就是失职、抓不好党风廉政就是渎职”的理想信念,切实增强党组主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党的首要责任。二是健全责任分解和传导机制,将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党组书记和班子成员的责任界限,明确职责要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担,同时按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导,把责任压紧压实。三是狠抓工作落实,党组书记对重点工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,以高度负责的精神要求自己,管好班子,带好队伍,当好廉洁从政的表率。班子成员严格落实“一岗双责”,在管好自己、做好表率的同时,主动抓好分管领域的党风廉政建设,齐心协力履行好党组的主体责任。同时,进一步细化党风廉政风险点排查,完善风险防控机制,有效建立廉政教育、制度管控、监督检查、问责追究等方式,构筑党员干部廉洁从政的思想防线,把主体责任转化为推动落实的原生动力。
  2、关于监督主体缺位问题
  整改落实情况:一是贯彻落实区委《关于进一步加强和改进纪检监察工作的意见》,选配专人专职负责单位纪检监察工作,坚持工作优先部署、力量优先调配、矛盾优先协调,全力以赴支持分管同志抓好执纪监督工作,推动全面从严治党政治责任的贯彻落实。二是多渠道提高纪检干部素质,积极参加相关知识学习和业务培训,提高纪检干部的知识水平和业务能力,以丰富的理论知识指导执纪监督实际工作。三是健全权力运行监督机制,做实责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条,通过强化责任体系建设、改进考评办法、加强廉政文化建设、加大违纪违规案件惩处力度等多种方式,突出检查考核,出台问责追究办法,严把廉政风险防控,始终保持党风廉政建设的高压态势。
  3、关于纪律规矩意识不强,执行制度不严问题
  整改落实情况:一是认真学习、严格执行相关法律法规、规章制度,深入领会八项规定、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及《中国共产党党内监督条例》精神,通过“两学一做”学习教育活动,加强党纪党规意识教育,做到思想上知敬畏、明底线,使全体党员干部时刻想到“举头三尺有纲纪”,让纪律观念和规矩意识在广大党员心中牢牢扎根,自觉用党规党纪约束自己。二是制定出台外出审批、财务报销等制度,进一步规范工作流程,严把审批关,中心大额收支按照民主集中制原则,由党组会研究决定,办公支出附明细由经办人签字,报请分管主任、主任审批同意,坚决杜绝外出审批手续不全、财务报销手续不完备的情况。三是完善财务办公场所配套设施,建立单独会计室,安装防盗门、监控等安全设施。配备主管、现金两名专职会计,认真学习财政、税务等相关方面的业务知识,按规定执行财务制度,完善账务管理,严格记账核算,将会计账簿和财务报表归档管理。四是加强国有资产监管,出台管理制度,落实管理责任,按规定对国有资产进行管理、入账、使用、核算;严格落实旅游业发展专项资金管理办法精神,规范专项资金的管理和使用,确保资金拨付到位、项目建设到位、资金使用监管到位,真正将专项资金的引导带动作用落到实处,提高资金的安全性、及时性和有效性。
  三、强化担当,久久为功,以持续的政治定力巩固整改成效
  在区委第二巡察组、第三纪检组的监督指导下,在中心党组和广大党员干部共同努力下,巡察整改工作取得了初步成效和阶段性成果,但深层次整改任务还很重,与区委全面从严治党的要求,与旅游业发展和全行业干部职工的要求和期待还有一定差距。下一步,中心党组将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,恪守“整改落实永远在路上”的观念,党组带头、全员参与,将巡察整改工作引向深入,确保措施落地、责任落实、效果落地。
  一是坚定政治方向,牢固树立“四个意识”。深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于全面从严治党、加强党的建设的重要论述,强化“四个意识”,始终保持高度的政治定力和政治敏锐性,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧密联系旅游业改革发展实际,深入思考研究落实全面从严治党主体责任、巩固深化巡察整改成果的制度机制,思考研究加强中心党的领导和党的建设的思路办法,思考研究推动贾汪旅游业改革发展的方案举措,确保贾汪旅游业和中心各项工作始终沿着正确有序的轨道发展。
  二是履行主体责任和监督责任,全面加强党的领导和党的建设。不断强化党政同责、“一岗双责”的思想意识,坚持把加强党的领导和党的建设摆在突出位置。坚持“一岗双责”,层层明确责任,层层传导压力。重视发挥中心党建工作领导小组、党风廉政建设领导小组的职能作用,把纪律和规矩挺在前面,积极运用监督执纪“四种形态”,严肃查处腐败问题,突出抓早抓小,紧盯年节假期,切实把廉政风险降到最低。严格干部选拔任用条件和程序,切实配齐配强科室干部,努力打造一支精干、廉洁、高效的中层干部队伍。
  三是增强党性修养,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。认真开展“两学一做”学习教育,坚持“带着问题学、针对问题改”,针对区委巡察发现的问题和推进旅游业发展过程中存在的问题,区分情况、有的放矢,注重把解决问题贯穿于学习教育全过程。坚持做到“抓在日常、严在经常”,突出经常性教育特点,发挥好党支部在从严教育管理党员中的应有作用,切实保证党的思想政治建设常态化、制度化。
  四是狠抓后续整改,不断巩固巡察整改成果。发扬“钉钉子”精神和求真务实的作风,坚持目标不变、标准不降、力度不减,扎扎实实抓好巡视整改的后续工作,不断巩固和深化巡察整改工作成果。对已经完成即知即改、立行立改的各项工作,巩固已取得的整改成果,坚决防止反弹。对仍在整改的事项,紧盯不放,一抓到底,严格按照整改方案要求,跟踪督查。对需要较长一段时间才能彻底整改到位的任务,持续深入整改,不解决问题绝不放手,确保所有整改任务件件有着落、事事有回音。对后续整改中发现的新情况、新问题,举一反三、即知即改、立行立改。对整改不到位的,坚决追究责任科室和相关责任人的责任。
  五是立足深入长久,加强长效机制建设。以制度巩固专项巡视整改的成果,将专项整改期间行之有效的工作机制和方法措施,及时形成管长远、治根本的有效制度,长期坚持并严格贯彻执行。对已有的各项制度、形成的机制,强化对执行情况的检查,建立健全制度执行的事后评估、督查、问责和反馈机制。完善作风建设长效机制,落实“越往后执纪越严”要求,不折不扣落实中央八项规定精神,严肃查处顶风违纪典型案件,坚决防止“四风”反弹。
  区旅促中心党组将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照“四个全面”的要求,强化“四个意识”,不断强化党的领导和党的建设,坚持落实全面从严治党主体责任,巩固深化管党治党成果,切实发挥中心党组领导核心作用和党组织战斗堡垒作用,结合旅游业工作实际,以整改促改革、以改革促发展,真正把区委区政府的决策部署落实到位,为推动我区旅游业持续健康发展提供坚强的组织保证和政治保证。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0516-87708956;邮政信箱:贾汪区全域旅游服务中心,邮编:221011;电子邮箱:xzjwlyj@163.com。
 
                 中共贾汪区旅游发展促进中心党组
                  2018年3月6日
 
 
中共贾汪区大洞山风景区党工委关于巡察整改情况的通报
 
  根据区委巡察工作统一部署,2017年8月2日至9月2日,区委第三巡察组对大洞山风景区党工委开展了巡察。11月8日,区委第三巡察组向大洞山风景区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
  一、高度重视,确保整改工作落到实处
  收到巡察组反馈意见后,大洞山风景区党工委将巡察问题整改落实任务作为当前最为重要的政治任务,立即召开领导班子会议,就整改落实工作进行全面安排部署。迅速制定印发了《区委第三巡察组巡察大洞山风景区党工委反馈意见整改方案》,把巡察组反馈的三个方面8项问题,分解为34个具体任务进行责任分解,每项整改任务明确整改责任领导、责任人、责任部门及整改意见和完成时限,确保事事有人管、件件有着落。按照“谁主管、谁负责”的原则,成立了以党工委副书记、处长高飞同志任组长,班子成员为副组长、各局(办)负责人为组员的区委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在党政办,具体抓好整改落实工作。整改落实工作在党工委统一领导下有序推进。
  二、严格落实,以抓细抓全的办法推进整改工作
  大洞山风景区党工委严格落实巡察整改落实工作责任,对区委巡察组反馈的三个方面8项问题逐项逐条对照检查,分解为34项具体任务。班子成员、责任科室按照“立行立改、全部整改”的要求,采取切实可行的方法,一着不让抓好整改落实工作,确保区委巡察反馈意见整改落实全到位、真到位。
  (一)在党的领导方面
  1.关于党工委领导核心作用发挥不够问题
整改落实情况:认真贯彻落实《党章》和《党组工作条例》(《地方党委工作条例》),制订党工委议事规则,明确党工委的政治领导责任,发挥好党工委把方向、管大局、保落实的重要作用。
  一是完善班子会议和党工委会议议事制度,规范党工委会议召开程序并如实记录,从源头上解决以班子会议代替党工委会议问题。
  二是增加专题研究部署党建工作次数,做到每月两次,特殊情况随时召开专题会研究部署,并将落实党建工作责任制纳入年度考核、述职报告中去。
  三是严格按照党的组织原则和政治生活准则办事,健全和完善民主集中制的相关制度规定,重大决策、重要人事任免、重大项目安排等“三重一大”必须经党工委会议讨论研究,严格按照民主集中制原则进行决策部署。
  2.关于落实上级决策部署不力问题
  整改落实情况:牢固树立大局意识,切实转变工作作风,强化责任担当,严格上级决策部署要求,集中精力抓好落实。
建立和完善内部考核制度,确保每项工作责任明确、落实有力。成立大洞山风景区督查办公室,制订出台《大洞山风景区管理处景区管理巡视督查制度》对上级交办和管理处安排各项重点工作进行全面督查,确保快速落实、坚决执行、积极反馈。严格执行周一点名和晨会制度,总结上周工作,安排本周重点,及时传达上级相关精神。
  针对大洞山景区被国家旅游局通报问题,邀请南京尔目公司人员对存在问题整改工作进行指导,投入资金300余万元对标识牌、损坏的基础设施、游客中心等全面整改,投入资金200余万元,新建了王维文化园,景区面貌焕然一新,拟于近期邀请省局专家复核并确保通过。
  针对“263”专项治理、畜禽养殖、燃煤锅炉、大气管控等问题,班子成员、工作人员全部分片驻点包干,明确目标、细化任务、落实责任,全面抓好落实,在年终重点经济各相关单位中失分最少,考核排名较历年有了明显的进步。
  针对龙翔公司、丹若别院等遗留问题,成立了专项工作组积极协调各相关单位,研究解决方案筹措资金,2016年6月遗留问题得到较好解决,为大洞山景区下一步的发展奠定了基础。
  (二)在党的建设方面
  1.关于对党建工作不够重视问题
整改落实情况:牢固树立“抓好党建是最大政绩”意识,切实履行党工委书记“第一责任人”职责,制定切实可行、操作性强的党建工作计划,明确党建工作重点,切实做到党建工作与业务工作同部署、同落实。
  一是进一步加强机关党组织建设,于2017年3月24日正式组建大洞山风景区党工委机关支部,以便于机关党组织开展工作。
  二是规范党员组织关系介绍信的管理,及时缴纳党费。党员组织关系档案实行专人管理,原则上由组织干部负责,对党员组织关系介绍信,明确要求要分年度装订成册,妥善保管。
  三是加强思想理论教育,每月至少组织一次理论学习,不断提高党员干部觉悟,坚定信念,锤炼意志,增强免疫力,真正做到理想信念不动摇,大是大非不糊涂,党性原则不丧失,不被歪理邪说所俘虏。
  2.关于党组织生活不健全问题
  整改落实情况:认真执行党内政治生活制度。坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度。
  一是坚持用好批评和自我批评武器,并提出相应的整改落实措施,坚决杜绝形式主义,确保民主评议真实、客观、有效,不断提高党内政治生活质量。
  二是鼓励全体党员对支部班子的工作和作风问题进行评议,挣脱党内群众不敢说,不敢言等问题的存在。
  三是坚持与时俱进,不断丰富党内政治生活的内容,把党内生活搞得更加生动活泼,提高政治生活的吸引力感染力。
  3.关于党的思想政治工作弱化问题
  整改落实情况:强化宗旨服务意识教育,加强对党员日常管理,认真制订中心组和党员学习计划并严格抓好落实。
  一是针对个别党员党性意识不强,纪律观念淡薄问题,加强牢记党的“全心全意为人民服务”的宗旨教育,坚持把群众利益放在第一位,以人民根本利益为价值取向,围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益开展工作,从人民群众的根本利益出发,谋发展、促发展,克服个人主义、本位主义、主观主义,不与民争利,保证权力在阳光下运行。
  二是突出党的领导,进一步强化党的思想引领作用。及时召开会议传达学习贯彻党的方针、政策及上级会议精神并紧密结合风景区实际,充分发挥党工委在政治经济社会发展中的领导核心作用。
  三是加强党员干部的学风建设,始终把理论武装放在首位,深入学习习总书记新时代中国特色社会主义思想,切实提高党员干部运用党的理论,分析解决问题的能力和务实创新的能力。
  (三)在全面从严治党方面
  1.关于履行“两个责任”意识不强问题
整改落实情况:坚持党要管党、从严治党相关要求,严格落实党工委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,始终牢牢把党风廉政建设工作抓在手上、落实在行动上,持续推进党风、政风、行风好转,全力营造风清气正的政治新常态。
  一是强化责任意识,切实增强落实“两个责任”的自觉性,落实党风廉政建设责任制,党工委负主体责任。牵住党要管党、从严治党的“牛鼻子”。
  二是坚持严格贯彻领导干部廉洁从政若干准则和党风廉政建设责任制,建立廉政风险排查机制。
  三是发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,坚决反对铺张浪费和大手大脚,自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。
  2.关于违反中央八项规定精神的问题禁而不绝问题
  整改落实情况:认真学习贯彻中央八项规定和省、市区相关规定,严格遵守中央颁布的“八项规定”和中纪委规定的“六条禁令”,将落实“八项规定”与统一思想认识相结合,号召全体党员干部自觉落实中央八项规定,用实际行动领会好、贯彻好、落实好。定期查摆“四风”问题,坚决杜绝违反“八项”规定和新“四风”问题的现象发生。
  一是完善公务活动相关制度,规范出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报等公务活动。
  二是加强支出管理,严控支出标准,出台《大洞山风景管理处财务管理制度》,实行物品采购、工程建设、大额资金支出联审制度,规范大额办公用品政府采购程序,杜绝不合规支出。违规购买礼品、超标准支出和在编人员在下属公司发放加班误餐补助或实物、白条支出等问题得到有效整治。
  三是加强固定资产管理,对大洞山景区固定资产进行了全面梳理,为下一步科学合理使用,实现国有资产的保值、增值打好基础。
  四是加强教育管理和督促检查,领导干部带头执行中央八项规定,抓好落实整改,主动接受群众监督。引导党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线,弘扬清风正气。加强督促检查,对违反规定的现象和个人坚决查处。
  3.关于工作作风不严不实问题
  整改落实情况:进一步强化纪律意识,针对部分党员干部作风松散,对待工作不认真问题,组织开展改进工作作风教育,印发出台了《关于严肃工作纪律、严格考勤制度的通知》,进一步增强党员干部纪律观念,增强纪律意识。
针对万亩油用牡丹园和不老河产业园项目推进不力问题,与项目投资方进行洽谈,安排专人协调帮助投资方解决问题,加快项目推进。
针对大洞山官方网站、微博长期不更新问题,明确专人负责加强网站、微博维护,及时更新相关内容。
  针对四项公示不真实问题,严格考勤制度和请销假制度,实行每周一晨会点名制度,对凡未按要求请假人员视作旷工处理,确保公示信息真实。
针对茱萸印象出租未按合同约定及时收取租金问题,对承租方进行催缴,现已按约定收取完毕。针对重要合同签订问题,制订出台了《大洞山风景区签订合同管理办法》,严格合同签订相关程序。针对景区整合资产清查、移交不及时问题,加强资产管理,安排人员对景区资产进行全面排查梳理,摸清底数。
针对干部人事管理工作不规范、随意增加内设机构问题,严格落实《中华人民共和国公务员法》、《事业单位人事管理条例》,严格内设机构设置、人员管理。加强机关人员管理,及时做好人员编制、工资关系转移工作。针对擅自增加2名编外人员问题,按照“明确岗位,合理配备,控制适度”的原则和“规范、精准、实用”的要求,建立健全编外用工审批、聘用和管理长效机制,合理确定编外用工岗位,严格控制编外用工数量,维护编外人员的合法权益,提高编外人员素质,有效控制行政成本,提高行政效能和服务水平。 
  三、下一步工作打算
  下一步,我委将始终坚持问题导向,紧紧围绕巡察反馈和群众反映强烈的问题,坚持举一反三,持续抓好整改落实工作,切实巩固整改成果。 
  一是强化“四个意识”,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。持续深入学习贯彻党的十八大、十九大会议精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。把严明政治纪律放在首位,提高政治敏锐性和政治鉴别力,维护以习近平同志为核心的党中央权威。坚决贯彻落实新发展理念的要求,坚决把党的各项要求贯穿于推进大洞山景区发展工作全过程,不折不扣把区委、区政府的决策部署落到实处。 
  二是切实加强党建工作,进一步夯实基层组织建设。坚持把加强党建工作摆在突出位置,全面履行主体责任,坚持“一岗双责”,两手抓、两手硬。抓好党工委班子自身建设,带头严肃党内政治生活,深入开展批评与自我批评,把全面从严治党各项任务落到实处。着力提高班子领导水平,不断加强基层组织建设,加大党建工作监督检查、党务干部培养和党员教育管理力度,使基层组织的战斗堡垒作用更加突出。进一步研究明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和程序,着力建立健全科学合理、行之有效的机制,为做好新形势下大洞山景区各项工作提供坚实的政治、组织和思想保障。 
  三是落实全面从严治党要求,不断强化“两个责任”。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高党工委、管理处健康持续发展的重要载体,围绕推动绿色发展为目标,通过制度规范、监督检查、整改纠风,层层传导压力、层层分解责任,把从严治党责任落实到基层每一个党组织、每一名党员干部,推动管党治党走向“严紧硬”。积极运用监督执纪“四种形态”,强化监督执纪问责,着力加强对各级领导干部特别是“一把手”和重点领域、关键岗位干部的教育管理、监督问责,做到敢管敢严、长管长严。与时俱进地推进体制机制和制度创新,堵塞制度性漏洞。加强党员干部日常管理,加大干部培养交流力度,为干部成长发展提供良好平台,增强干部队伍的生机活力。 
  四是建立长效机制,以巡察整改成果激发大洞山风景区发展新动能。坚决落实整改工作要求,对已完成的整改事项,加强检查,防止反弹;对已部署的,强力推进,确保在限定时间落实到位;对需要长期坚持的,紧盯不放,一抓到底。坚持把巡察整改作为改进和推动工作的一次难得机遇,以落实整改、推进党风廉政建设为动力,努力营造风清气正的政治生态,促进经济持续快速健康发展,让群众满意。同时,着力构建管长远、治根本的长效机制,有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0516-87710007;邮政信箱:徐州市大洞山风景区管理处,邮编221011;电子邮箱:ddsgwhbgs@126.com。
 
中共贾汪区大洞山风景区党工委
                  2018年3月6日
 
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