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动真碰硬解决营商环境突出问题

文章来源:徐州日报 作者:杨旭东 发布时间:2018年07月12日 点击数: [添加收藏]
 
贾汪为高质量发展提供坚强环境支撑
 
  7月2日,贾汪区委、区政府召开全区营商环境建设大会,贯彻落实国家和省、市相关会议精神,动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干,动真碰硬解决营商环境中存在的突出问题,把2018年确定为“营商环境建设年”,为推进贾汪高质量发展提供坚强有力的环境支撑。
  今年贾汪区将坚持问题导向,以“五查五整治”为抓手,着力解决项目建设、政务服务、市场秩序、创新创业、工作作风等方面存在的突出问题。
  项目建设方面,清查整治企业在项目投资审批、开工建设、生产经营和销售服务、各项优惠政策落实等全周期全过程中存在的问题;项目审批服务标准化、规范化、审批流程优化、审批效率提升等方面存在的问题;项目审批时间长、盖章多、材料多等问题;特定行业和相关部门的服务标准、资费标准及相关规定未实现公开、透明,设定不合理条件,导致企业生产经营成本增加问题。
  政务服务方面,清理、修改或废止与国家法律法规不一致的规章、文件,取缔没有法定依据的审批审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费;清查整治下放权力不到位、多头审批、政务公开不落实、监管制约不力等问题;审批流程不科学、办事程序繁琐、送审时间冗长以及项目代办和联审联办、集中审批运行不畅、权力寻租等突出问题;项目引进后政府承诺政策落实不到位问题;不依法行政、不公正文明执法、执法透明度不高、自由裁量权过大等问题;政企沟通渠道不畅,企业反映问题处理不及时等问题。
  市场秩序方面,清查整治阻碍经济发展的准入门槛以及限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种壁垒等;特许经营领域“非禁即入”落实不到位,各类市场主体不能平等参与投资的问题;基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标公开、透明度不够、各类市场主体竞争不公平等方面的问题;中介监管不到位,中介服务事项多、收费高,市场不够开放、行业准入门槛高等问题;事中事后监管不力,假冒伪劣、侵犯知识产权查处不力等问题。
  创新创业方面,清查整治创新创业、项目孵化和人才引进等方面扶持优惠政策落实不到位、配套服务不到位问题;创新创业平台载体基础设施不配套、公共服务能力不足问题;创新创业企业发展过程中的融资渠道少、融资难、融资贵、附加条件多等问题。
  工作作风方面,清查整治在为企业和群众服务过程中推诿扯皮、懒政怠政、吃拿卡要以及“门好进、脸好看、事难办”“面热心冷”等问题;重点巡查整治作风漂浮、自由散漫、服务态度生硬、空岗串岗等“庸、懒、散、浮”和“推、拖、绕”问题;重点问责服务不主动、办事效率低、业务办理不公开不透明、一次性告知和“一站式”服务等制度执行不到位等行为;重点清查整治各项便民利民措施落实不到位,企业和群众反映强烈、投诉较多的热点难点问题。
  为加强对全区营商环境建设工作的领导,贾汪成立区优化营商环境工作领导小组,负责全区营商环境建设的总体谋划、决策部署和统筹推进。由区委书记曹志担任第一组长,区委副书记、区长张克担任组长。将打通制度瓶颈和解决体制机制问题作为营商环境建设的重要内容,持续深化行政审批制度改革。开展“清障提效”专项行动,全面推进“3440”普遍达标。开办企业继续推行“多证合一”,不动产登记领域继续推行“一窗集成服务”、房电水气联动过户,建设项目施工许可领域继续推行“多规合一”“多评合一”,推进并联审批。健全完善区、镇(街道)、村(社区)三级代办服务体系,全面推行行政许可事项“代办制”。普遍开展“双随机一公开”监管,深化综合行政执法体制改革。全面实施统一社会信用代码制度,推动建立以信用监管为核心的监管体系。加快推进以“一个窗口受理、一名工作人员全程跟踪负责、现场事务一次办结”为主要内容的“111”政务服务畅通工程,大力推行“不见面”审批改革,抓好“减证便民”工程,提高现场即到即办率,力争年底前全区审批前置要件精简30%以上。
  动真碰硬、一抓到底。贾汪将通过3—5年左右的努力,建成审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强的全国一流营商环境,为建设“强富美高”新贾汪提供有力支撑和重要保障。
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