准确把握“党的领导是最大优势”的三大内涵要求

文章来源:学习强国 作者:何成学 发布时间:2019年12月27日 点击数: [添加收藏]

  “中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导”。我们在学习宣传研究和贯彻落实党的十九届四中全会精神的过程中,要准确把握“党的领导是最大优势”这一论断的三大内涵要求。
  历史底蕴:中国人民的制度选择与党的自身优势
  从历史角度看,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。中国共产党的领导既是历史和人民的选择,又是由党的诸多自身优势所决定的。
  制度是带有根本性的、管长远的,选择什么样的制度,是事关当代中国能不能发展进步的根本问题。近代以来,中华民族面临着民族独立和人民解放、国家繁荣富强和人民共同富裕两大历史任务。中国近代史表明,无论是太平天国和义和团的农民起义,还是洋务派和康梁资产阶级改良派以及孙中山资产阶级革命派的努力,都没有改变中国半殖民地半封建的社会性质和中国人民的悲惨命运。只有以马列主义为指导的中国共产党团结带领广大人民担当起了上述两大历史任务,步入了实现中华民族伟大复兴的新征程。正是因为这样,中国共产党的领导才成为历史和人民的选择。新中国成立70年来特别是改革开放40多年来,我们党不断完善中国特色社会主义制度和国家治理体系,形成和不断发展党的领导及经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度和治理体系,做出了最好的制度选择。实践是最好的教材,也是衡量制度优劣的试金石。70年来,我们党领导人民创造了世所罕见的两大奇迹:一是经济快速发展奇迹,我们用几十年时间走完了西方国家几百年走过的工业化进程;二是社会长期稳定奇迹,我国成为国际社会公认最有安全感的国家之一。毫无疑问,中国共产党的领导是历史和人民的选择。
  中国共产党的诸多自身优势,使其有资格有能力担当起中国特色社会主义事业领导核心的历史重任。党的自身优势主要凸显在以下四大层面:党的独特政治优势。党的性质和宗旨决定了党是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益,从而赢得人民群众的支持和拥护,具有广泛、坚实的群众基础。党的独特理论优势。我们党不断推进马克思主义中国化,使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流、我国社会发展进步的要求和反映全国各族人民的利益和愿望,具有强大的凝聚力、吸引力、感召力。党的独特组织优势。我们党按照马克思主义建党原则,建立了由党的中央组织、地方组织和基层组织构成的科学严密的组织体系,使全党成为一个统一整体,为党和国家事业发展提供了可靠的组织保证,保证全党、全国的团结统一和行动一致,保证党和政府的决定、决策得到迅速有效的贯彻执行。党的独特领导优势。党的领导地位是历史和人民的选择,党的领导主要是政治、思想和组织的领导。发挥党的领导优势,有利于保证党的路线、方针、政策的贯彻和落实,有利于集中力量办大事,实现社会主义制度优越性。
  与此同时,我们党主要通过三大途径实现和体现其最大优势。一是党的性质、纲领、宗旨和理论等集中体现了马克思主义政党的先进性,代表着中国历史的前进方向和最广大中国人民的根本利益,使得党得到了历史的认可和选择,得到了人民的拥护和支持;二是党坚持人民创造历史的马克思主义科学原理,在带领并依靠人民不断开创中国革命、建设和改革事业新局面的伟大进程中,确立并巩固了自己的领导和执政地位,当之无愧地成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心;三是我们党敢于和善于回答新课题、迎接新挑战,在建设中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中,始终接受历史和人民的检验与选择。
  时代要求:解决新的制度问题与继续展现显著优势
  在坚持和完善党的领导中不断解决新的制度问题。制度建设并非一朝一夕之功,更非一劳永逸之事。客观地讲,新中国成立70年来,我们的发展,就是在不断解决制度问题基础上的发展。当今中国正处于改革开放攻坚期,世界正处于百年未有之大变局,我们会面临这样那样的风险挑战,因此,我们要对进一步建设和完善中国特色社会主义制度提出更高要求,以推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展、永葆生机活力。一是不断提升党领导制度建设的能力。最重要的就是进一步优化党在制度建设中的领导作用,加快建立和完善不忘初心、牢记使命的制度,保证制度建设始终坚定政治方向、符合发展规律、顺应时代潮流。二是进一步完善党内制度和治理体系。重要的是以党内制度建设推动国家制度建设、党内治理水平的提高推动国家治理体系和治理能力的现代化,不断完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。三是持续推进制度协调和优化。重要的是要探索优化党的制度转化为国家制度的有效机制,要坚持改革创新、与时俱进,使社会始终充满生机活力。
  在坚持党的领导下继续凸显制度和治理体系的显著优势。党的十九届四中全会概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的13个显著优势,其中首要的优势就是坚持党的集中统一领导,确保国家始终沿着社会主义方向前进。这一优势是其他优势的前提和基础,原因如下:一是党的集中统一领导是进行一切有效制度设计的必要前提。只有把坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一制度追求,摆在党和国家事业发展的全局中来谋划,才能更好确保我们的出发点与归宿点始终保持一致。二是党的集中统一领导是制度执行力得以发挥的重要基础。党领导得好不好,决定了制度和治理体系执行得好不好。如果只有一套制度,没有强有力的执行主体,这个任务也不可能完成。只有坚持党的集中统一领导,带领9000多万党员严格、高效地进行制度执行,才能使各项工作按计划按要求达到预期目标。三是党的集中统一领导是确保制度优势持续凸显的根本保障。只有确保党的领导全面统筹,才能更好地集中力量办大事、凝心聚智,把制度优势向治理效能转化的风险降至最小、效益提至最大。
  与此同时,还要从科学社会主义基本原则、中国特色社会主义的形成发展、社会主义本质的实现条件、当代中国的历史任务、党的自身特质等方面充分凸显出制度和治理体系的显著优势。具体地说,就是在坚持科学社会主义基本原则时,党的领导是中国特色社会主义事业取得胜利的根本政治保证,必须坚持和完善党的领导以确保社会主义事业正确发展方向;在中国特色社会主义的形成发展中,党要努力成为中国特色社会主义事业的开创者和引领者,必须毫不动摇地坚持党的领导;在实现当代中国的历史任务新征程中,党的领导是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证,必须坚持党的领导核心地位,必须坚持走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。从党的自身特质看,中国共产党有资格有能力担当起中国特色社会主义事业领导核心的历史重任,必须不断把党的建设新的伟大工程推向前进,使其当之无愧地成为中华民族伟大复兴征程中无可替代的领路人。
  实践路径:新时代党的领导最大优势发挥需要有新办法新举措
  在新的历史起点上,我们既要深刻认识党的领导这个社会主义制度最大优势,更需要用新办法新举措加强和完善党的领导,以充分发挥它的最大优势。
  第一,要明确和准确把握新时代党的领导的四大原则内涵要求。一是党的政治领导指引明确的政治方向,这是中国特色社会主义制度能够保持、发挥自身优势的根本保障。二是党的思想领导确定正确的思想路线,这是中国特色社会主义制度发挥优势的科学方法和精神动力。三是党的组织领导统领先进的组织建设,即要将党的政治原则、政治立场、指导思想和意识形态建设贯穿于改革的实践中。四是党的社会领导凝聚强大的社会力量,在当代中国改革和发展中,只有中国共产党才具有强大的群众组织力和社会号召力,才能将个人的力量凝聚为社会合力。
  第二,要坚持并不断完善党的集中统一领导的方式方法。坚持党的集中统一领导,是马克思主义建党学说的根本体现,推进新时代中国特色社会主义伟大事业必须坚持党的集中统一领导,以保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进。坚持党的集中统一领导,是中国共产党在近百年奋斗历程中形成的历史经验,是中国人民顺应新时代历史潮流的真理性选择。坚持党的集中统一领导,是顺利完成新时代历史使命的重要保障。因此,要通过完善党的领导机制,确保党的领导地位和作用得到充分有效发挥。
  第三,要坚定中国特色社会主义政治制度自信。一方面,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一,是中国特色社会主义政治制度区别于西方资本主义国家政治制度的本质特征,是走中国特色社会主义政治发展道路必须始终坚持的根本原则。另一方面,政治制度在一个国家的各项制度中处于关键环节,坚定中国特色社会主义制度自信,首先要坚定中国特色社会主义政治制度自信,旗帜鲜明地坚持党的领导,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。
  第四,要充分发挥社会主义制度优势。我们要不断完善集中力量办大事的路径、方式,形成社会主义市场经济条件下集中力量办大事的新机制。一是把政府和市场“两只手”的作用都发挥好,使我们在社会主义市场经济条件下能够集中力量办大事。二是要继承和发展好中国集中力量办大事的传统,继续用好集中力量办大事的这个重要法宝,使其成为当代中国国家治理的巨大优势。
  第五,要把制度优势转化为治理效能。党的领导优势和社会主义制度优势不是自然而然地体现和释放出来的,需要通过完善治理体系、提高治理能力、理顺治理关系、创新治理方式等来推动治理体系和治理能力现代化,进而促进社会持续健康发展。一是要通过坚持和改善党的领导,为提升国家治理效能奠定坚实基础。二是要善于运用制度和法律治理国家,把各方面制度优势转化为治理国家的效能。三是要在推进国家治理现代化中不断发挥和增强我国制度优势。
  第六,坚定不移推进新时代党的自我革命。在新时代充分发挥党的领导最大优势,既需要以科学的饱满的革命热情领导人民进行伟大社会革命,又需要发扬自我革命精神,练就以自我革命推动新时代伟大社会革命所必须具备的真本领、硬功夫。重要的是要传承好红色革命精神,使之成为推动党和国家事业发展的精神支撑;要始终把持好正确的政治方向,确保革命的性质与方向不偏移;要践行好执政为民宗旨,始终保持同人民群众的血肉联系;要培育好党内制度文化,奠定伟大社会革命与自我革命的思想基础与制度根基。

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